近日，國家稅務總局修訂《增值稅稅控系統(tǒng)服務單位監(jiān)督管理辦法》，加強對稅控設備銷售和維護單位的監(jiān)督與管理，禁止亂收費、強買強賣、搭售商品，進一步優(yōu)化服務，保護納稅人合法權益。

稅務總局貨物和勞務稅司相關負責人介紹，增值稅稅控系統(tǒng)由社會上的服務單位提供，早在2005年，稅務總局就出臺辦法對服務單位進行監(jiān)督管理，規(guī)范服務單位行為。原來服務單位只有一家公司，缺乏競爭，此次新修訂后納稅人可在兩家公司中選擇稅控專用設備，并自愿選擇具有資質(zhì)的系統(tǒng)維護單位。這些措施有利于打破壟斷，提高服務質(zhì)量，維護納稅人合法權益。

辦法規(guī)定，稅控設備銷售和維護單位要按照國家價格主管部門確定的價格標準銷售專用設備，不得以任何借口提高專用設備銷售價格和拒絕銷售專用設備。不得以任何理由向納稅人強行銷售計算機、打印機等通用設備、軟件、其他商品或服務。納稅人自愿向服務單位購買通用設備、軟件、其他商品或服務的，應進行書面確認。服務單位應向納稅人免費提供增值稅稅控系統(tǒng)操作培訓，不得增加其他任何收費培訓內(nèi)容，不得以培訓作為銷售、安裝專用設備的前提條件。

辦法要求，稅務機關應加強對服務單位的監(jiān)管。省國稅局對服務單位的專用設備銷售、培訓、收費及日常服務等情況進行不定期抽查，并將抽查情況上報稅務總局。市國稅局每年組織開展服務質(zhì)量調(diào)查，抽取部分使用單位調(diào)查了解服務情況，根據(jù)使用單位的反映對服務單位的工作質(zhì)量進行評價。對服務單位的各種違規(guī)行為，納稅人要求糾正和處罰的呼聲強烈。為了保護納稅人的合法權益，使得納稅人舉報有門，投訴便利，辦法中明確，各級稅務機關設立并公布統(tǒng)一的投訴舉報電話，及時處理使用單位的投訴舉報，建立投訴舉報受理、處置、反饋制度。

辦法明確了對服務單位的處罰措施。對投訴舉報查實或稅務機關工作中檢查發(fā)現(xiàn)的服務單位違規(guī)行為，該糾正的糾正，該停的停，該取消的取消。即服務單位發(fā)生未按規(guī)定銷售專用設備、安裝專用設備、提供培訓、提供維護服務，影響使用單位增值稅稅控系統(tǒng)正常使用等行為的，主管稅務機關應對服務單位進行約談并要求其立即糾正；發(fā)生向納稅人強行銷售計算機、打印機等通用設備、軟件、其他商品或服務等行為的，省國稅局責令相關服務單位進行整改，并停止其在規(guī)定地區(qū)半年內(nèi)接受新用戶的資格，同時向稅務總局報告；發(fā)生以稅務機關的名義進行有償更換設備、升級軟件及強行銷售其他商品或服務等行為的，終止其服務資格。

辦法嚴禁稅務機關和稅務工作人員直接或間接從事稅控系統(tǒng)相關的商業(yè)性經(jīng)營活動，嚴禁向納稅人推銷任何商品。對于工作失職瀆職、服務單位違規(guī)行為頻發(fā)的地區(qū)，將按有關規(guī)定追究相關單位或人員的責任。