財政部財政科學研究所所長賈康日前表示，在新一輪稅改中，營改增、消費稅和資源稅這三項改革有望先行。為了彌補營改增對地方的影響，消費稅的征收環(huán)節(jié)可能后移，并成為地方的主力稅種。

近期公布的《深化財稅體制改革總體方案》，明確了預算、稅收和財政體制三大關鍵改革領域。賈康說，隨著財稅改革拉開帷幕，相關的配套方案也將很快下發(fā)。就稅制而言，有六項比較突出的改革任務，分別是營改增、房地產稅、資源稅、消費稅、環(huán)境稅和個人所得稅。

除了營改增、消費稅和資源稅，環(huán)境稅、房地產稅均需要通過全國人大的立法程序，個人所得稅改革的基礎是收入信息系統(tǒng)的構建，這三項改革短期內預計不會有大的動作。

賈康說，年內環(huán)境稅改革的任務主要是推進立法，所以不會有動作。在房地產稅方面，是加快房地產稅立法，立法先行。“但到目前為止，房地產稅立法還沒有列入人大立法工作的計劃，年內也不會有任何動作。”即便是草案出來也要經過多次審議，還要征求社會方方面面的意見。賈康預計，最理想的情況是到2015年有一個初步的文本，到2016年可能有動作。