某區(qū)一家小型建筑企業(yè)的財務(wù)部張總在“營改增”過渡政策正式落地之前一直愁眉不展。他對轄區(qū)稅務(wù)局的干部說：“我們建筑公司的經(jīng)營規(guī)模不大，‘營改增’之后我們就是小規(guī)模納稅人了，但是我們承接的建筑工程也會根據(jù)經(jīng)營的需要再分包給其他建筑公司和零散工程隊。過去我們繳納營業(yè)稅，分包的工程是可以從營業(yè)額中扣除的，我們只對實際取得的工程款按3%營業(yè)稅率繳納營業(yè)稅。往后我們繳納增值稅了，小規(guī)模納稅人是沒有進項抵扣的。這些分包的工程怎么辦？如果全額繳納增值稅，我們企業(yè)可負擔(dān)不起�。�”

《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）公布后，地稅局的管理員打電話告訴他小規(guī)模建筑企業(yè)政策利好的消息。根據(jù)該文件的過渡政策，試點納稅人中的小規(guī)模納稅人（以下稱小規(guī)模納稅人）跨縣（市）提供建筑服務(wù)，應(yīng)以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額，按照3%的征收率計算應(yīng)納稅額。對于小規(guī)模納稅人而言，3%增值稅征收率與3%的營業(yè)稅率持平，分包工程款依然可以差額扣除，而增值稅又是價外稅，對小規(guī)模建筑企業(yè)而言，實際稅負只有2.91%。張總心里的石頭總算落地了，他高興地說：“營改增是國家稅制改革的一盤大棋，我們小規(guī)模建筑企業(yè)也分享到了改革的紅利。”