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調(diào)整增值稅普票張數(shù)限制，一般可以通過兩種措施，一是增設(shè)稅收管理辦法；二是改變財稅政策。 首先，增設(shè)稅收管理辦法，企業(yè)可以根據(jù)具體情況，管理增值稅發(fā)票的張數(shù)，同時可以調(diào)整增值稅發(fā)票的張數(shù)規(guī)定。具體可以采取審核發(fā)票張數(shù)、分級準(zhǔn)入、抽查發(fā)票等措施。 其次，改變財稅政策。政府可以利用政策優(yōu)勢，積極指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)發(fā)票的張數(shù)，同時也可以通過政策的吸引力來激勵企業(yè)減少發(fā)票的張數(shù)。 拓展知識：開票有利用發(fā)票黑市的風(fēng)險，為了防止發(fā)票被買賣。國家采取了《稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，對企業(yè)發(fā)票的使用進行管理，限制企業(yè)發(fā)票張數(shù)，并對張數(shù)進行備案。實行“合法發(fā)票必須進行登記”，企業(yè)開具發(fā)票時，發(fā)票必須登記報稅機關(guān)。