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同學(xué) 促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案 （2022—2024年） 就業(yè)是最大的民生。為貫徹落實**總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進(jìn)殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，共建共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，逐步實現(xiàn)共同富裕，依據(jù)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》、《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，制定本方案。 一、任務(wù)目標(biāo) 以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，更好發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的作用，進(jìn)一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。2022—2024年共實現(xiàn)全國城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)100萬人，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障，推動形成理解、關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。 二、主要措施 （一）實施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。各地建立各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計制度，制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項目推進(jìn)計劃，確?！笆奈濉逼陂g編制50人（含）以上的省級、地市級機(jī)關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。縣、鄉(xiāng)兩級根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。已安排殘疾人就業(yè)的省級、地市級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。（中央組織部、人力資源社會保障部、中央編辦、中國殘聯(lián)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二）實施國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。組織開展國有企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘活動。選取一批業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有企業(yè)，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告。新增建設(shè)郵政報刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點時，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。各地?zé)煵輰Ｙu管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，適當(dāng)放寬對煙草制品零售點的數(shù)量、間距要求。（國務(wù)院國資委、人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)、國家郵政局、國家煙草局、中國企業(yè)聯(lián)合會及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （三）實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。開展民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動，組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓(xùn)等幫扶。地方各級殘聯(lián)與民政部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會商會、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺吸收殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個體工商戶的指導(dǎo)與扶持，提供聯(lián)系勞動項目、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和雇主培訓(xùn)等服務(wù)。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告或編制專項社會責(zé)任報告。（工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、全國工商聯(lián)、中國殘聯(lián)、中國企業(yè)聯(lián)合會及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （四）實施殘疾人組織助殘就業(yè)行動。發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，選擇一批已經(jīng)形成一定市場規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)項目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)?？偨Y(jié)不同類別殘疾人就業(yè)典型案例和成功經(jīng)驗，推廣“千企萬人助殘就業(yè)計劃”等項目，打造殘疾人文創(chuàng)基地和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。各殘疾人福利基金會廣泛動員社會力量，開展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項目和活動。（中國殘聯(lián)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （五）實施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。各地建立的“陽光家園”、“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等普遍開展輔助性就業(yè)。發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業(yè)等各方作用，推動輔助性就業(yè)加快發(fā)展。地市級殘聯(lián)普遍開展殘疾人輔助性就業(yè)勞動項目調(diào)配工作，開發(fā)、收集、儲備勞動項目，打造產(chǎn)品和服務(wù)品牌。有條件的地方在輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員。各地將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍，并提供更具針對性的重點幫扶。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位，促進(jìn)符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（中國殘聯(lián)、人力資源社會保障部、民政部及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （六）實施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動。落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策，對符合條件的就業(yè)幫扶車間和農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地按規(guī)定通過現(xiàn)有資金渠道予以支持。通過提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購銷售、融資等方面服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。持續(xù)開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)項目。幫助納入防止返貧監(jiān)測對象的殘疾人家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)做好易地搬遷殘疾人就業(yè)幫扶。東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶項目向殘疾人就業(yè)傾斜。（人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、財政部、文化和旅游部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家郵政局及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）