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這句話的意思可以這樣理解： 一、關(guān)于不得開具增值稅專用發(fā)票及可開具增值稅普通發(fā)票 教育部考試中心及其直屬單位在代為收取并支付給境外單位考試費(fèi)時(shí)，由于這種業(yè)務(wù)的特殊性，不能向接受服務(wù)的對(duì)象開具增值稅專用發(fā)票，只能開具增值稅普通發(fā)票。這是因?yàn)榻邮芸荚嚪?wù)的主體可能比較廣泛，包括個(gè)人、企業(yè)等，而增值稅專用發(fā)票通常是在企業(yè)之間的特定交易中使用，對(duì)于一些不具備抵扣增值稅條件的主體，開具專用發(fā)票沒(méi)有實(shí)際意義。同時(shí)，開具普通發(fā)票可以滿足記錄交易和財(cái)務(wù)核算的需要。 二、關(guān)于統(tǒng)一扣繳增值稅 雖然是代為收取并支付給境外單位的費(fèi)用，但在整個(gè)交易鏈條中，教育部考試中心及其直屬單位作為中間環(huán)節(jié)，在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生了應(yīng)稅行為。根據(jù)稅收法規(guī)，對(duì)于涉及境外單位的服務(wù)，國(guó)內(nèi)的支付方有義務(wù)統(tǒng)一扣繳增值稅。這并不意味著不扣除支付給境外單位的費(fèi)用，而是在計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)，通常是按照差額征稅的方式，即以收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付給境外單位費(fèi)用后的余額為銷售額來(lái)計(jì)算增值稅。 例如，收取的考試費(fèi)總額為 A 元，支付給境外單位的費(fèi)用為 B 元，那么應(yīng)納稅額 = (A - B)× 適用稅率。統(tǒng)一扣繳增值稅是確保國(guó)家稅收的一種方式，即使是差額征稅，也需要履行扣繳義務(wù)，以保證稅收的完整性和規(guī)范性