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2015年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)預(yù)習(xí):公共物品的生產(chǎn)

來(lái)源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯: 2015/05/13 14:32:47  字體:

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公共物品的生產(chǎn)

當(dāng)公共物品供給所需的資金問(wèn)題已經(jīng)解決,社會(huì)成員還需決定通過(guò)何種方式完成公共物品的生產(chǎn)或公共服務(wù)的遞送。通常有政府生產(chǎn)和合同外包兩種方式。政府生產(chǎn),是指代表公眾利益的政治家雇傭公共雇員,與他們簽訂就業(yè)合同,合同中對(duì)所需提供的物品或服務(wù)做出具體規(guī)定。合同外包,是指政治家首先與私人廠(chǎng)商簽約,再由這個(gè)私人廠(chǎng)商與其雇員簽訂勞務(wù)合同,按政府的要求完成公共物品或服務(wù)的生產(chǎn)任務(wù)。在合同外包中,私人簽約者可能是營(yíng)利性機(jī)構(gòu),也可能是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),不論其性質(zhì)如何,合同外包都是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn)。

一般來(lái)說(shuō),支持公共物品提供私有化的理由是,同樣的服務(wù)由私人生產(chǎn)成本更低,而反對(duì)者則認(rèn)為,私人生產(chǎn)降低了服務(wù)的質(zhì)量。從交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和不完全合同理論的角度看,各類(lèi)組織(包括政府機(jī)關(guān))在最小化交易費(fèi)用方面具有不同的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)通過(guò)不同組織結(jié)構(gòu)間的比較制度分析,來(lái)確定何種組織結(jié)構(gòu)在何種公共物品的生產(chǎn)上具有相對(duì)效率。

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