2013年中級經濟師人力資源知識點串講：勞動關系基本概念和主要框架

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　　勞動關系基本概念和主要框架

　　一、勞動關系的概念

　　(一)勞動關系的定義

　　勞動關系是勞動者與勞動力使用者以及相關組織為實現(xiàn)勞動過程所構成的社會關系。員工和雇主以及他們的組織構成狹義的勞動關系主體，廣義的勞動關系主體還包括政府。

　　(二)勞動關系的特征

　　雇傭關系是勞動關系最主要的特征。沖突與合作貫穿于勞動關系的整個過程，形成勞動關系運行的兩種基本形式。工作場所或雇傭單位是勞動關系存在和運行的空間范圍。

　　(三)勞動關系的層次結構

　　勞動關系的層級結構由個別勞動關系、集體勞動關系和社會勞動關系所構成。個別勞動關系是勞動關系系統(tǒng)的基本構成。主體獨立、權利對等、工會代表是集體勞動關系的主要特征。集體勞動關系是勞動關系系統(tǒng)的核心構成。社會勞動關系又稱產業(yè)關系，政府作為一個直接主體介入其中是社會勞動關系最重要的特征。社會勞動關系是勞動關系系統(tǒng)的總體構成。

　　二、勞動關系的主體構成和環(huán)境因素

　　(一)勞動者的概念及權利義務

　　勞動的從屬性和有償性是勞動者所從事勞動的兩大主要特點。勞動者權利根據(jù)內容以及實現(xiàn)方式不同，可以分為個別勞權和集體勞權。個別勞權由勞動者個人享有并行使，如勞動就業(yè)權、休息休假權、社會保險權、勞動安全衛(wèi)生權、職業(yè)培訓權以及勞動爭議提請?zhí)幚頇唷?/p>

　　集體勞權由勞動者集體享有并由勞動者組織——工會代表勞動者具體行使。集體勞權主要包括團結權、集體談判權、民主參與權以及集體參與權。

　　勞動者的義務包括完成勞動任務的義務和忠實的義務。前者是勞動者的基本義務，后者包括服從義務、保密義務和增進義務。

　　(二)工會的概念、類型及主要作用

　　工會是市場經濟條件下，雇員為改善勞動和生活條件而在特定工作場所自主設立的組織。

　　以工會的組織結構形式為劃分標準的工會類型有：職業(yè)工會、產業(yè)工會、總工會。

　　以工會的層級劃分的類型有：企業(yè)工會、區(qū)域性(或地方性)工會、全國性工會。

　　工會的主要作用：

　　首先，工會在總體上提高了工資福利水平;

　　其次，工會推動了產業(yè)民主的進步，同時也促進了企業(yè)管理水平的提高;

　　再次，工會為企業(yè)生產效率的提高提供了可能;

　　最后，工會在維護社會公正方面也發(fā)揮了積極作用。

　　(三)雇主的概念及權利義務

　　雇主是指與勞動者相對應的另一方，即現(xiàn)代勞動關系中代表資方負責管理和處理勞工事務的法人和(或)自然人。

　　雇主的權利主要包括：組織權、勞動指揮權、獎懲權以及閉廠權。勞動者所享有的一系列權利都構成雇主所應承擔的義務的內容。

　　雇主的義務主要包括：平等雇傭勞動者的義務、提供勞動報酬的義務、保證工人休息休假權的義務、提供社會保險的義務、保證工人安全和健康的義務以及提供職業(yè)培訓的義務等。

　　(四)雇主組織的概念、主要形式及作用

　　雇主組織主要有以下三種類型：行業(yè)協(xié)會、地區(qū)雇主協(xié)會、國家級雇主聯(lián)合會。

　　雇主組織的作用包括：

　　第一，參與集體談判;

　　第二，參與立法和政策制定;

　　第三，提供法律服務;

　　第四，提供培訓服務。

　　(五)政府的概念及在勞動關系中主要作用

　　在勞動關系中，狹義的政府是指勞動行政部門的行政職能，而廣義的政府則包括立法與司法。

　　政府在勞動關系中的作用：

　　1.勞動政策的制定;

　　2.勞動力市場的建立與完善;

　　3.勞動條件的維持與提高;

　　4.勞動關系的協(xié)調。

　　(六)勞動關系的環(huán)境因素

　　影響勞動關系的因素除了就業(yè)組織內部的因素之外，還有以下五個方面：經濟環(huán)境、技術環(huán)境、政策環(huán)境、法律和制度環(huán)境、社會文化環(huán)境。

　　三、勞動關系的運行

　　(一)合作與沖突

　　勞動關系的本質是雙方合作、沖突、力量和權力的相互交織。合作和沖突是勞動關系運行的兩種基本形式。

　　1.合作與沖突的根源

　　合作的根源主要有兩方面，即被迫和獲得滿足。

　　沖突的根源可以分為根本根源和背景根源。沖突的根本根源包括以下內容：異化的合法化、客觀的利益差異、雇傭關系的性質。沖突的背景根源包括以下內容：廣泛的社會不平等、勞動力市場狀況、工作場所的不平等、工作本身的特性。

　　2.合作和沖突的形式

　　合作的表現(xiàn)形式：一是產品和服務的產生和提供;二是管理規(guī)則的建立。

　　沖突的表現(xiàn)形式：(1)從員工的角度有：罷工、怠工、辭職、抵制、設立工人糾察線等。(2)從雇主的角度有：關閉工廠、設立黑名單、懲罰帶頭員工等。

　　(二)勞動關系運行的法律規(guī)范

　　勞動關系法律規(guī)范是指以法律為手段對勞動關系進行規(guī)范，對勞動關系進行法律調整。

　　勞動法律體系包括勞動標準法、勞動關系法、勞動保障法、勞動行政法。勞動標準法包括工資法、工作時間和休假法、職業(yè)安全與衛(wèi)生法、特殊群體的勞動保護法。勞動關系法包括勞動合同法、集體合同法、工會和雇主組織法、勞動爭議處理法。勞動保障法包括就業(yè)法、職業(yè)介紹與培訓法、社會保險法。勞動行政法包括勞動行政法、勞動監(jiān)督檢查法。

　　(三)集體談判制度的概念、特征以及作用

　　集體談判指工人通過自己的組織或代表與相應的雇主或雇主組織為簽訂集體合同進行談判的行為。

　　集體談判制度的特征：集體談判制度承認勞動關系的雙方在談判中的法律地位和權利是平等的;集體談判制度體現(xiàn)了其在勞動關系調整中的自治性和靈活性。

　　(四)員工參與制度

　　員工參與主要是指員工以受雇者身份參與企業(yè)的決策制定，這些決策主要涉及員工的待遇和工作條件。根據(jù)國際勞工組織的分類，員工參與的方式有獲得資訊、勞資協(xié)商、共同管理和自我管理四種不同層次的參與。

　　員工參與主要包括以下基本特征：第一，參與的主體是普通員工。第二，員工參與主要是通過各種形式的參與活動體現(xiàn)出來的，參與是其主要的特點。員工參與不能替代傳統(tǒng)意義上的管理。第三，員工參與具有明確的合法性和高度的權威性。第四，員工參與具有層次性和廣泛性。第五，員工參與具有明顯的歷史性。

　　(五)三方協(xié)商機制概念、特征及作用

　　三方協(xié)商機制是指勞動者、雇主和政府通過自愿的互動和對話，致力于勞動標準的發(fā)展完善和勞動權益保護的機制。三方協(xié)商機制的具體形式包括各種類型的談判、協(xié)商或信息交流。

　　三方協(xié)商機制的特征包括：主體獨立、權利平等、民主協(xié)商、充分合作。

　　四、勞動關系的矛盾處理

　　(一)勞動爭議的概念、類型

　　勞動爭議也稱勞資爭議，是指勞資關系當事人之間因為對薪酬、工作時間、福利、解雇及其他待遇等工作條件的主張不一致而產生的糾紛。

　　(二)勞動爭議處理立法及原則

　　勞動爭議處理原則主要有以下幾點：①著重調解、及時處理原則;②在查清事實的基礎上依法處理的原則;③當事人在適用法律上一律平等原則。

　　(三)勞動爭議處理程序及處理制度

　　勞動爭議處理程序分為一般調整方法和緊急調整方法。一般調整方法分為協(xié)商、斡旋、調解、仲裁和審判。

　　針對緊急情況下的勞動爭議，即公眾的日常生活不可缺少或對國民經濟產生重大影響的勞動糾紛事件，各國也普遍立法規(guī)定了緊急情況下的特殊處理程序。具體方法是：①堅持優(yōu)先和迅速處理的原則;②政府在必要時可采取強制仲裁，即停止或者限制影響公共利益和國民生活的爭議行為，采取緊急的方法提出解決問題的方案。