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2014中級經濟師經濟基礎知識高頻考點：國債的負擔與限度
2014年中級經濟師考試《經濟基礎知識》的備考重點知識，希望本文能夠幫助您更好的全面?zhèn)淇?014年經濟師考試！
國債的負擔與限度
（一）國債負擔：
所謂國債負擔，可以從四個方面來分析：
（1）認購者負擔。 國債發(fā)行應考慮債權人的應債能力。
（2）債務人負擔（政府負擔）。政府借債應考慮政府的償債能力，量力而行。
（3）納稅人負擔。不論國債資金的使用方向和使用效益如何，最終還要依賴稅收來還債，成為納稅人的負擔。
（4）代際負擔。 如果國債資金運用不善，或者僅用于彌補財政赤字，留給后人的就只是凈債務，嚴重影響后代人的生產與生活。
（二）國債限度
1、衡量國債絕對規(guī)模有三個指標：一是國債余額，即歷年累積債務的總規(guī)模；
二是當年發(fā)行的國債總額；
三是當年到期需還本付息的國債總額。
2、衡量國債相對規(guī)模有兩大指標：
（1）國債負擔率，又稱國民經濟承受能力，是指國債累計余額占國內生產總值（GDP）的比重。這個指標著眼于國債存量，反映國家累積債務的總規(guī)模和整個國民經濟對國債的承受能力，是研究控制債務問題和防止出現(xiàn)債務危機的重要依據。一國的GDP值越大，國債負擔率越小，則國債的發(fā)行空間越大。國際公認的國債負擔率的警戒線為發(fā)達國家不超過60%，發(fā)展中國家不超過45%.
（2）債務依存度，即指當年的債務收入與財政支出的比例關系。反映了一個國家的財政支出有多少是依靠發(fā)行國債來實現(xiàn)的。
我國這一指標的計算有兩種口徑：
一是用當年債務收入額除以當年的全國財政支出額，即全國財政的債務依存度；
二是用當年債務收入額除以當年的中央財政支出，即中央財政的債務依存度。
國際公認的債務依存度警戒線在15%~20%之間。此外，在以舊債還新債機制下，還有一個用來反映政府償債能力的指標，即當年付息額占當年中央財政經常性收入的比重。
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