2014中級(jí)經(jīng)濟(jì)師公路運(yùn)輸專業(yè)高頻考點(diǎn)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

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國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本目標(biāo)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)是宏觀經(jīng)濟(jì)效果。體現(xiàn)在要求項(xiàng)目投資所增加的國(guó)民收入凈增量和社會(huì)效益最大化。

2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容

■對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的劃分、識(shí)別鑒定分析與評(píng)價(jià)。

■對(duì)計(jì)算費(fèi)用和效益所采用的參數(shù)進(jìn)行鑒定分析與評(píng)價(jià)。

■對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用數(shù)值的調(diào)整進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

■對(duì)建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。

■對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的評(píng)價(jià)。

■對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不確定性分析的評(píng)價(jià)。

■對(duì)方案經(jīng)濟(jì)效益比選的評(píng)價(jià)。

■綜合評(píng)估與結(jié)論建議。

3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)（重點(diǎn)）

（1）影子價(jià)格

■影子價(jià)格是指資源在最優(yōu)利用情況下，單位（資源的利用單位）效益增量?jī)r(jià)值。

■影子價(jià)格不僅能夠反映出產(chǎn)品的價(jià)值，并能夠反映社會(huì)勞動(dòng)消耗、資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系。

■使用影子價(jià)格時(shí)，項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物分為外貿(mào)貨物、非外貿(mào)貨物和特殊投入物（勞動(dòng)力和土地）三種類型。

■在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)原則上都要求使用影子價(jià)格。

兩類必須使用影子價(jià)格的投入物：

①建設(shè)及養(yǎng)護(hù)所涉及的主要投入物，包括鋼材等（一般投入物）和勞動(dòng)力、土地特殊投入物；

②維持車輛營(yíng)運(yùn)服務(wù)的投入物，如工人、燃料、輪胎等。

（2）影子工資

影子工資指勞動(dòng)力的影子價(jià)格。影子工資可以用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)所用的工資及提取的職工福利基金之和乘以影子工資換算系數(shù)求得。

（3）影子匯率

影子匯率是外匯的影子價(jià)格。它體現(xiàn)了從國(guó)家角度對(duì)外匯真實(shí)價(jià)值的估量。

（4）社會(huì)折現(xiàn)率

社會(huì)折現(xiàn)率是由國(guó)家機(jī)關(guān)制定的、衡量項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的重要參數(shù)。我國(guó)規(guī)定社會(huì)折現(xiàn)率為12%.

4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中效益與費(fèi)用的計(jì)算

（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益與費(fèi)用的范圍

■效益：表現(xiàn)為所設(shè)計(jì)的運(yùn)輸系統(tǒng)在客貨運(yùn)輸過程中發(fā)生的各種運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)約、運(yùn)輸時(shí)間的節(jié)約、擁擠程度的緩解、運(yùn)輸質(zhì)量的提高、包裝費(fèi)用的節(jié)約、設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的減少等等。

■費(fèi)用：表現(xiàn)為線路、樞紐（港、站）運(yùn)輸工具等的固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金和運(yùn)營(yíng)及維護(hù)費(fèi)用。

■轉(zhuǎn)移支付：稅金、補(bǔ)貼、國(guó)內(nèi)貸款的還本等，不計(jì)為項(xiàng)目的效益與費(fèi)用。

■只計(jì)算直接效益和直接費(fèi)用，如運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用等，同時(shí)對(duì)外部效益采取定性分析。

■運(yùn)輸量（交通量）是計(jì)算運(yùn)輸項(xiàng)目效益和費(fèi)用的基礎(chǔ)，分為：正常的運(yùn)輸量、轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸量和誘發(fā)的運(yùn)輸量3種。

（2）費(fèi)用的計(jì)算

■分為兩部分：建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)期的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。

■指國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出的代價(jià)，在財(cái)務(wù)費(fèi)用的基礎(chǔ)上采用影子價(jià)格計(jì)算。