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2015年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試時(shí)間:11月7日,2015年經(jīng)濟(jì)師備考已經(jīng)拉開(kāi)帷幕,網(wǎng)校整理了經(jīng)濟(jì)師考試中級(jí)財(cái)政稅收專業(yè)預(yù)習(xí)資料,供大家預(yù)習(xí)參考,祝大家夢(mèng)想成真!
財(cái)政資源配置方式
財(cái)政資源配置方式是指政府提供公共物品的決定方式和資金供應(yīng)方式。財(cái)政資源配置方 式實(shí)際上是一種政治程序。公共物品的決定方式也就是公共決策(公共選擇)公共物品有 多種多樣,每個(gè)人的需求也都不一樣'而且公共物品消費(fèi)得多,私人物品的消費(fèi)就要減少;反之 也同樣。因此公共物品的選擇應(yīng)是有限的。財(cái)政分配之所以形成既定的格局,決定的原則是 效率,在實(shí)踐巾它是通過(guò)政治程序決定的,因此效率取決于政治程序的制度安排。政治程序要 有效率,關(guān)鍵是要體現(xiàn)人民群眾的意愿,政治程序的民主和科學(xué)可以使政府資源配置達(dá)到效率 狀態(tài)。因?yàn)橹挥忻總€(gè)人把自己的意愿表達(dá)出來(lái),才能把個(gè)人意愿集合成公共決策。
政府資源配置的資金提供方式也是通過(guò)政治程序完成的。既然是政府資源配置,當(dāng)然由 政府提供資金。政府一旦決定提供公共物品,就通過(guò)公共預(yù)算和預(yù)算外資金向公共部門提供 資金。但政府的資金是通過(guò)法律法規(guī)從再生產(chǎn)領(lǐng)域取得的。公共部門則從事公共物品的具體 生產(chǎn)與管理,因此,公共部門的組織和菅理對(duì)于公共物品的生產(chǎn)效率有重要的意義。由于公共 部門是依法組織起來(lái)的,公共部門的管理也是依法進(jìn)行的,因此也要遵循市場(chǎng)效率的原則,即 用盡可能少的資源生產(chǎn)出盡可能多的公共物品,或者生產(chǎn)某種滿足需求的公共物品盡可能少 用資源。政府籌措資金雖然采取無(wú)償?shù)男问剑菑男史▌t的角度看,每個(gè)人給政府提供的 資金應(yīng)該等于其從公共物品中獲得的收益。政府通常運(yùn)用稅收手段來(lái)籌措資金,怎樣做到這 一點(diǎn)是稅收理論所要研究的董點(diǎn)問(wèn)題。
公共物品的效率由資源配置效率和生產(chǎn)效率組成。而財(cái)政資源配置方式實(shí)質(zhì)上是財(cái)政運(yùn) 行機(jī)制,是一定制度架構(gòu)下的必然反映。因此,提高公共物品的供給效率,實(shí)質(zhì)上涉及政治體 制的民主化、科學(xué)化和法制化的問(wèn)題。
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