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2015年中級經(jīng)濟基礎知識復習:財政轉(zhuǎn)移支付的特點

來源: 正保會計網(wǎng)校整理 編輯: 2015/09/16 15:31:32  字體:

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財政轉(zhuǎn)移支付的特點:

(1)完整性。從轉(zhuǎn)移支付的目標、種類、方式,到具體因素和數(shù)額的確定分配與監(jiān)督,都要有一整套科學、完整的制度安排。

(2)對稱性。上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付的財力,與能夠滿足該級政府承擔、履行的事權(quán)職責需求相對應。

(3)科學性。轉(zhuǎn)移支付制度的設計要科學、合理、規(guī)范、周密,這樣才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付的公平性、公正性,才能達到轉(zhuǎn)移支付的0標,實現(xiàn)縱向政府間和橫向區(qū)域間基本公共服務的均等化。

(4)統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合。上級政府對下級政府的財政轉(zhuǎn)移支付在確定分配考核因素時,應該按照統(tǒng)一、規(guī)范、明確、公開的制度規(guī)定進行;同時,還需要根據(jù)各地的不同情況,按照統(tǒng)一的標準調(diào)整不同地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付系數(shù),使得到的轉(zhuǎn)移支付數(shù)量能夠與本地的實際情況相符合。如一般性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)主要取決于轉(zhuǎn)移支付資金總量、地方收支缺口、各地財政困難程度等因素。

(5)法制性。轉(zhuǎn)移支付是政府間利益關系的再調(diào)整。如果沒有嚴格、明確的法律制度約束,轉(zhuǎn)移支付過程中往往會存在暗箱操作、人為干擾、不公平、不公正等問題。因此,轉(zhuǎn)移支付制度在許多國家都以法律形式予以規(guī)范。

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