2016年經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識備考知識點(diǎn)：公共物品的生產(chǎn)

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來源: 正保會計(jì)網(wǎng)校整理編輯： 2015/12/02 10:38:25　字體：大小

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【試題】下列生產(chǎn)方式中，屬于公共物品典型生產(chǎn)方式的是（）。

A.特許經(jīng)營

B.私人經(jīng)營

C.社會組織生產(chǎn)

D.政府生產(chǎn)

【答案】D

【解析】本題考查公共物品的生產(chǎn)。政府生產(chǎn)和合同外包是兩種典型的生產(chǎn)方式。參見教材P72.

【知識點(diǎn)擴(kuò)展】

公共物品的生產(chǎn)

當(dāng)公共物品供給所需的資金問題已經(jīng)解決，社會成員還需決定通過樹種方式完成公共物品的生產(chǎn)或公共服務(wù)的遞送。其中，政府生產(chǎn)和合同外包是兩種典型的生產(chǎn)方式。

政府生產(chǎn)，是指代表公眾利益的政治家雇傭公共雇員'與他們簽訂就業(yè)合同，合同中對所需提供的物品或服務(wù)做出具體規(guī)定。合同外包，是指政治家首先與私人廠商簽約，再由這個(gè)私人廠商與其雇員簽訂勞務(wù)合同，按政府的要求完成公共物品或服務(wù)的生產(chǎn)任務(wù)。在合同外包中，私人簽約者可能是營利性機(jī)構(gòu)，也可能是非營利性機(jī)構(gòu)，不論其性質(zhì)如何，合同外包都是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn)。

一般來說，支持公共物品提供私有化的理由是，同樣的服務(wù)由私人生產(chǎn)成本更低，而反對者則認(rèn)為，私人生產(chǎn)降低了服務(wù)的質(zhì)量。從交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和不完全合同理論的角度看，各類組織（包括政府機(jī)關(guān)）在最小化交易費(fèi)用方面具有不同的優(yōu)勢。應(yīng)當(dāng)通過不同組織結(jié)構(gòu)間的比較制度分析，來確定何種組織結(jié)構(gòu)在何種公共物品的生產(chǎn)上具有相對效率。

其他介于政府生產(chǎn)和合同外包之間的公共物品供給方式還包括特許經(jīng)營、合同委托等。同樣的，服務(wù)供給主體也不限于政府和私人企業(yè)，還包括社會組織、慈善機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等。不同性質(zhì)的供給主體應(yīng)享有平等待遇，以促進(jìn)其公平競爭，提高公共物品供給的數(shù)量與質(zhì)量。