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經(jīng)濟師建筑備考:建設項目國民經(jīng)濟評價與財務評價的區(qū)別

來源: 正保會計網(wǎng)校整理 編輯: 2016/01/06 11:10:03  字體:

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建設項目國民經(jīng)濟評價與財務評價的區(qū)別

1.建設項目國民經(jīng)濟評價與財務評價的關系

由上述內容可知,國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目的效益和費用,采用費用效益分析或者費用效果分析方法。此時,采用的是影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等,計算項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益,評價項目經(jīng)濟上的合理性。進行國民經(jīng)濟評價時可以在財務評價的基礎上進行,也可以直接進行。

在財務評價基礎上進行國民經(jīng)濟評價時,首先別除在財務評價中已計算為效益或費用的轉移支付,增加財務評價中未反映的間接效益和間接費用,并以此為基礎計算項目的國民經(jīng)濟評價指標。

直接做國民經(jīng)濟評價的項目,首先應識別和計算項目的直接效益、間接效益、直接費用和間接費用,并在此基礎上計算項目的國民經(jīng)濟評價指標。

2.國民經(jīng)濟評價與財務評價的區(qū)別

通過以上內容的介紹,可以看出:財務評價和國民經(jīng)濟評價是從兩個不同角度對項目的投資效益進行分析評價,它們是相輔相成、缺一不可的。多數(shù)項目應先進行財務評價,在此基礎上對效益、費用、價格等進行調整后,進行國民經(jīng)濟評價。有些項目可先進行國民經(jīng)濟評價,然后再進行財務評價。這兩種評價各有其任務和作用,一般應以國民經(jīng)濟評價的結論作為項目或方案取舍的主要依據(jù)。對于財務評價結論和國民經(jīng)濟評價結論都可行的建設項目,可以予以通過;反之予以否定。對于國民經(jīng)濟評價結論不可行的項目,一般應予以否定;對于關系公共利益、國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會發(fā)展項目,如果國民經(jīng)濟評價結論可行,坦財務評價結論不可行,應重新考慮方案,必要時可提出經(jīng)濟優(yōu)惠措施的建議,使項目具有財務生存能力。財務評價與國民經(jīng)濟評價的主要區(qū)別是:

(1)評價的角度不同。財務評價是從財務角度考察貨幣收支和盈利狀況及借款償還能力,以確定投資行為的財務可行性。國民經(jīng)濟評價是從國家整體的角度考察項目需要付出的代價和對國家的貢獻,即國民經(jīng)濟效益,用以確定投資行為的宏觀可行性。因此,又將國民經(jīng)濟評價稱為“宏觀評價”。

(2)效益和費用的含義及劃分范圍不同。財務評價是根據(jù)項目的實除收支確定項目的效益和費用,稅金、利息等均計為費用。國民經(jīng)濟評價著眼于項目對社會提供的有用產品和服務及項目所耗費的全社會的有用資源來考察項目的效益和費用,故稅金、國內貸款利息和補貼等不計為項目的效益和費用。財務評價只計算項目直接發(fā)生的效益與費用,國民經(jīng)濟評價對項目I起的間接效益與費用,SP外部效果,也要進行計算和分析。

(3)評價采用的價格不同。財務評價對投入物和產出物采用現(xiàn)行價格,國民經(jīng)濟評價采用根據(jù)機會成本和供求關系確定的影子價格。

(4)主要參數(shù)不同。財務評價采用的是官方匯率,并以因行業(yè)而異的基準收益率作為折現(xiàn)率;國民經(jīng)濟評價采用由國家統(tǒng)一測定的影子匯率和社會折現(xiàn)率。

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