中級(jí)經(jīng)濟(jì)師公路專(zhuān)業(yè)備考知識(shí)點(diǎn)：運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

中級(jí)經(jīng)濟(jì)師公路專(zhuān)業(yè)備考知識(shí)點(diǎn)：運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

【試題】運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容包括（ ）。

A.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

B.運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)

C.運(yùn)量結(jié)構(gòu)

D.投資結(jié)構(gòu)

E.運(yùn)力結(jié)構(gòu)

【答案】CDE

【解析】本題考查運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的內(nèi)容包括：運(yùn)量結(jié)構(gòu)；區(qū)域結(jié)構(gòu)；技術(shù)結(jié)構(gòu)；投資結(jié)構(gòu)；運(yùn)力結(jié)構(gòu)。參見(jiàn)教材P27.

知識(shí)點(diǎn)：運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

（一）運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的含義

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是指運(yùn)輸部門(mén)內(nèi)外部相互聯(lián)系的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)的有機(jī)比例和構(gòu)成。內(nèi)部指各種運(yùn)輸方式內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的構(gòu)成比例，包括運(yùn)輸工具與運(yùn)輸線(xiàn)路的構(gòu)成、點(diǎn)與線(xiàn)的協(xié)調(diào)、投入與產(chǎn)出的比例和運(yùn)輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等。外部指各種運(yùn)輸方式從適合國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度出發(fā)，對(duì)提供的運(yùn)輸能力與必須滿(mǎn)足的運(yùn)輸需求的分工和協(xié)作，包括各種運(yùn)輸方式的構(gòu)成，各種運(yùn)輸方式的線(xiàn)網(wǎng)規(guī)模與地區(qū)分布，各種運(yùn)輸方式的運(yùn)力比例、運(yùn)量（含種類(lèi)、批量和距離等）比例。

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)大體上可分為宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次。宏觀層次的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體考察運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)輸能力與運(yùn)輸需求的適應(yīng)程度，以及為了建立適應(yīng)性運(yùn)輸業(yè)而應(yīng)有的生產(chǎn)要素投人比例和運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)出比例。中觀層次的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是從運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部考察各種運(yùn)輸方式的構(gòu)成，以及為了實(shí)現(xiàn)合理分工協(xié)作所需的比例關(guān)系。如各種運(yùn)輸方式的線(xiàn)網(wǎng)規(guī)模與地區(qū)分布，運(yùn)輸能力比例，實(shí)際完成的客貨運(yùn)量按運(yùn)輸種類(lèi)別、批量別、距離別的比例等。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的變化主要是通過(guò)各種運(yùn)輸方式相對(duì)地位的消長(zhǎng)來(lái)表示。微觀層次的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是從每種運(yùn)輸方式內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)考察其構(gòu)成比例，如運(yùn)輸線(xiàn)路同載運(yùn)工具的比例，點(diǎn)（站、港、場(chǎng)）與線(xiàn)的能力協(xié)調(diào)，資金、勞力投人要素的比例，技術(shù)裝備構(gòu)成以及運(yùn)輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等。

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的各個(gè)層次不是互不關(guān)聯(lián)，而是相互滲透的。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的宏觀適應(yīng)性要以中觀層次的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和微觀層次的結(jié)構(gòu)組織為基礎(chǔ)。中觀和微觀層次的結(jié)構(gòu)優(yōu)化要服從宏觀層次的要求，其共同目的是用盡可能少的社會(huì)勞動(dòng)占用和勞動(dòng)消耗來(lái)充分滿(mǎn)足社會(huì)的運(yùn)輸需求。

合理的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)可以保證按照各種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，促使各種運(yùn)輸方式揚(yáng)長(zhǎng)避短，達(dá)到整體優(yōu)化組合，用最少的投人取得最大運(yùn)輸綜合效益，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（二）運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的內(nèi)容

（1）運(yùn)量結(jié)構(gòu)。運(yùn)量結(jié)構(gòu)是指各種運(yùn)輸方式完成的貨運(yùn)量中，各種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量的構(gòu)成情況，以及各種性質(zhì)的旅客（探親、旅游、出差等）人數(shù)占總客運(yùn)量的比例。

（2）區(qū)域結(jié)構(gòu)。區(qū)域結(jié)構(gòu)是指各種運(yùn)輸方式的營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路長(zhǎng)度、運(yùn)輸工具的數(shù)量和客貨運(yùn)輸量的區(qū)域分布情況。它反映了運(yùn)輸能力空間布局的合理化程度及各區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸業(yè)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適應(yīng)程度。在我國(guó)，運(yùn)力大都分布在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，往往運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)較為密集，運(yùn)輸工具比較先進(jìn)，班次、航班、航線(xiàn)較多，人們的出行較為方便，貨物能夠得到及時(shí)的運(yùn)輸。在我國(guó)的西部地區(qū)，則線(xiàn)網(wǎng)密度較小，人們出行較為困難。

（3）技術(shù)結(jié)構(gòu)。技術(shù)結(jié)構(gòu)是指各種運(yùn)輸方式采用的技術(shù)手段和所擁有的科技水平的構(gòu)成，如鐵路貨物運(yùn)輸中的重載技術(shù)，旅客這輸?shù)碾姎饣⒏咚倩?；運(yùn)輸管理的現(xiàn)代化；裝卸手段的機(jī)械化；船舶的大型化、自動(dòng)化。技術(shù)結(jié)構(gòu)反映了運(yùn)輸裝備的技術(shù)水平。

（4）投資結(jié)構(gòu)。投資結(jié)構(gòu)是指各種運(yùn)輸方式之間的投資比例關(guān)系。它反映了投資的重點(diǎn)和投資的方向。

（5）運(yùn)力結(jié)構(gòu)。運(yùn)力結(jié)構(gòu)反映各種運(yùn)輸方式運(yùn)輸能力的比例關(guān)系，通常我們可以用運(yùn)輸?shù)目倗嵨粊?lái)表示。近年來(lái)，我國(guó)公路運(yùn)力增長(zhǎng)幅度較大，水路運(yùn)輸則呈運(yùn)輸奏縮的狀態(tài)，航空運(yùn)力也有較大幅度的增長(zhǎng)，鐵路運(yùn)輸有一定程度的增加。

（三）運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的影響因素

1.客運(yùn)結(jié)構(gòu)的影響因素

（1）國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段是決定客運(yùn)結(jié)構(gòu)的首要條件。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段決定著人們的收人水平與消費(fèi)結(jié)構(gòu)，而收人水平與消費(fèi)結(jié)構(gòu)又決定著人們對(duì)各種運(yùn)輸方式的選擇偏好與客運(yùn)結(jié)構(gòu)。

（2）各種運(yùn)輸方式的運(yùn)行速度。當(dāng)人們的實(shí)際收人水平在很大程度上可以確保人們能自由選擇各種運(yùn)輸方式時(shí)，即各種運(yùn)輸方式的價(jià)格水平已不成為人們自由選擇運(yùn)輸方式的制約因素時(shí)，各種運(yùn)輸方式的速度、服務(wù)質(zhì)量、安全性、舒適度將成為影響旅客運(yùn)輸結(jié)構(gòu)演變的共同因素，就揭示客運(yùn)結(jié)構(gòu)演變的根本動(dòng)因而言，各種運(yùn)輸方式在運(yùn)行速度方面的差別是驅(qū)動(dòng)客運(yùn)結(jié)構(gòu)演變的主要原因。

（3）國(guó)土面積、地理位置、人口數(shù)量及分布情況等。如美國(guó)、俄羅斯等大國(guó)國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸所占比重比國(guó)土面積相對(duì)較小的西歐發(fā)達(dá)聞家大得多，而日本作為一個(gè)人口密集的島國(guó)，鐵路客運(yùn)的比重則特別高。

（4）運(yùn)輸方式服務(wù)質(zhì)量。如服務(wù)營(yíng)業(yè)時(shí)間、班次、靈活性、可達(dá)性和安全性等方面的影響。

（5）國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和運(yùn)輸政策。如實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家的人口流動(dòng)性比實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家的人口流動(dòng)性普遍要高；鐵路受政策扶持的國(guó)家與鼓勵(lì)各種運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家相比，前者鐵路客運(yùn)所占比董較大。

2.貨運(yùn)結(jié)構(gòu)的主要影響因素

（1）需求結(jié)構(gòu)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）的變化。主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸發(fā)展的歷史分析表明，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是適應(yīng)運(yùn)輸需求變化的反映，運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)的變化其根源在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然引起產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，從而導(dǎo)致運(yùn)輸?shù)呢浄N結(jié)構(gòu)隨之變化，而各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征不同，其適用對(duì)象與優(yōu)勢(shì)范圍亦不同。因此，隨著貨種結(jié)構(gòu)的變化各運(yùn)輸方式的發(fā)展速度也相應(yīng)變化，導(dǎo)致運(yùn)輸結(jié)構(gòu)隨之變化。

（2）供給因素的變化。運(yùn)輸業(yè)的供給是指科技進(jìn)步為運(yùn)輸工具的革新所提供的技術(shù)手段，以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力為運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展所提供的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不僅使各種運(yùn)輸方式得以改進(jìn)提高，而且使得整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)向著運(yùn)輸方式多樣化發(fā)展。

（3）國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的影響。政策因素是根據(jù)運(yùn)輸需求的變動(dòng)而對(duì)某種運(yùn)輸方式給予扶持或限制，是調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的手段。其中制度結(jié)構(gòu)是高速運(yùn)輸結(jié)構(gòu)最直接的手段，運(yùn)價(jià)、信貸和稅收是聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整也起著巨大的作用。經(jīng)濟(jì)政策的合理與否也會(huì)影響到運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的改變與合理化。

除了以上三個(gè)方面外，地理位置、資源分布和生產(chǎn)力布局等也是影響貨運(yùn)結(jié)構(gòu)的重要因素。

（四）運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)涉及運(yùn)輸業(yè)的宏觀控制，涉及運(yùn)輸發(fā)展的全局優(yōu)劣，因此，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須按照運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)規(guī)律和運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)規(guī)律的客觀要求，來(lái)平衡和協(xié)調(diào)運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部各種運(yùn)輸方式之間、運(yùn)輸業(yè)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的各種關(guān)系，注意在空間上陸、水、空相結(jié)合，在時(shí)間上長(zhǎng)、中、短期相結(jié)合，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的現(xiàn)有和潛在能力，從而形成運(yùn)輸大系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)。

1.運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則

（1）運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求。由于不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致不同的運(yùn)輸需求，包括不同的運(yùn)輸方式的選擇和運(yùn)輸過(guò)程中價(jià)值目標(biāo)的指向等。所以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以資源密集型為主時(shí)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)必須考慮運(yùn)量大、規(guī)模大，在運(yùn)輸過(guò)程中價(jià)值目標(biāo)成本低，對(duì)運(yùn)輸方式的選擇要求就要重載化和大型化；當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以資金密集型為主時(shí)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)必須考慮運(yùn)量小、批量小、速度快，對(duì)運(yùn)輸方式的選擇要求就是小型化、靈活化和快捷化。

（2）運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要適應(yīng)人民生活水平的需求。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，運(yùn)輸需求，特別是客運(yùn)需求必然會(huì)朝著快速、方便和舒適等方向發(fā)展，因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民生活的實(shí)際需求，組建專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，發(fā)展舒適型、豪華型和快速型運(yùn)輸工具以及客貨運(yùn)輸線(xiàn)。

（3）運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要適應(yīng)實(shí)際的需求。由于各種運(yùn)輸方式都有自己的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，有各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，所以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件、地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，使運(yùn)輸結(jié)構(gòu)最大限度地滿(mǎn)足實(shí)際的需求。

（4）運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的需求。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化的最終目標(biāo)就是爭(zhēng)取以最少的投人取得最大的效益。這里所說(shuō)的效益是一種廣義的效益，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策

（1）要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。要樹(shù)立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度的改革觀念和合理運(yùn)輸結(jié)構(gòu)觀念，要建立健全有關(guān)我國(guó)合理運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的政策和法規(guī)，以指導(dǎo)我國(guó)運(yùn)輸業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。

（2）要注重先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。要著重將運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，建立正確合理的投資政策。一要關(guān)注運(yùn)輸業(yè)投資與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總投資的比例關(guān)系，強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸先行，避免運(yùn)輸業(yè)投資偏低；二要關(guān)注運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部的投資比例，集中力量加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力要素的合理配置，提高運(yùn)輸業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（3）要設(shè)立綜合管理體制。要設(shè)立統(tǒng)一、集中的運(yùn)輸業(yè)綜合管理體制，避免重疊、繁多的運(yùn)輸管理部門(mén)自成體系，各行其是。彼此之間應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作和配合，使我國(guó)的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)做到統(tǒng)一決策、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。

（4）要保持合理的運(yùn)價(jià)體系。保持合理的運(yùn)價(jià)體系，運(yùn)價(jià)的制定要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。運(yùn)價(jià)的制定應(yīng)有一個(gè)科學(xué)合理的測(cè)算依據(jù)，避免運(yùn)價(jià)過(guò)分集中管理，建立合理的運(yùn)輸差價(jià)和比價(jià)關(guān)系，最終形成合理的運(yùn)價(jià)體系。