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2016年經濟師中級經濟基礎知識備考：財政轉移支付及其特點
2016年經濟師中級經濟基礎知識備考：財政轉移支付及其特點
財政轉移支付的含義：
政府間財政轉移支付制度，是在處理中央與地方財政關系時，協調上下級財政之間關系的一項重要制度。
財政轉移支付的特點：
（1）完整性。從轉移支付的目標、種類、方式，到具體因素和數額的確定分配與監(jiān)督'都要有一整套科學、完整的制度安排。
（2）對稱性。上級政府對下級政府轉移支付的財力，與能夠滿足該級政府承擔、履行的事權職責需求相對應。
（3）科學性。轉移支付制度的設計要科學、合理、規(guī)范、周密，這樣才能實現轉移支付的公平性、公正性，才能達到轉移支付的目標，實現縱向政府間和橫向區(qū)域間基本公共服務的均等化。
（4）統一性和靈活性相結合。上級政府對下級政府的財政轉移支付在確定分配考核因素時，應該按照統一、規(guī)范、明確、公開的制度規(guī)定進行；同時，還需要根據各地的不同情況，按照統一的標準調整不同地區(qū)的轉移支付系數，使得到的轉移支付數量能夠與本地的實際情況相符合。如一般性轉移支付系數主要取決于轉移支付資金總量、地方收支缺口、各地財政困難程度等因素。
（5）法制性。轉移支付是政府間利益關系的再調整。如果沒有嚴格、明確的法律制度約束，轉移支付過程中往往會存在暗箱操作、人為干擾、不公平、不公正等問題。因此，轉移支付制度在許多國家都以法律形式予以規(guī)范。
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