2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)：國債相關(guān)制度

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1、國債制度：是國家為了管理國債的發(fā)行、償還和交易，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以法律和政策形式所確立的一系列的準(zhǔn)則和規(guī)范。國債制度一般由發(fā)行制度、償還制度和市場(chǎng)交易制度構(gòu)成。

2、國債發(fā)行制度：由國債發(fā)行條件和國債發(fā)行方式構(gòu)成。

（1）國債發(fā)行條件包括國債種類、發(fā)行日期、發(fā)行權(quán)限、發(fā)行對(duì)象等。決定發(fā)行條件的關(guān)鍵是國債的發(fā)行方式。

（2）國債發(fā)行方式主要有公募招標(biāo)方式、承購包銷方式、直接發(fā)售方式和“隨買”方式。

①公募招標(biāo)方式：一種在金融市場(chǎng)上通過公開投標(biāo)、招標(biāo)確定發(fā)行條件來進(jìn)行國債推銷的一種方式。特點(diǎn)：發(fā)行對(duì)象是多數(shù)投資者。誰是最終投資者事先是不確定的，是一種市場(chǎng)機(jī)制發(fā)行方式。

②承購包銷方式：通過和一組銀行或金融機(jī)構(gòu)簽訂承銷合同所體現(xiàn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國債銷售任務(wù)的方式。特點(diǎn)：發(fā)行人和承銷人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是通過承銷合同確立的；承銷人向投資人分銷不出去的部分，由承銷人自己認(rèn)購，一旦簽訂了撤銷合同，發(fā)行過程就結(jié)束了。

③直接發(fā)行方式：國債發(fā)行人不委托專門的證券發(fā)行機(jī)構(gòu)而是親自向投資者推銷國債。

特點(diǎn)：債券發(fā)行人直接與發(fā)行對(duì)象見面，有特定的發(fā)行對(duì)象，個(gè)人投資者不得以此方式認(rèn)購國債。優(yōu)點(diǎn)是可以降低舉債成本，便于了解投資者的投資要求和投資意向；缺點(diǎn)是給發(fā)行單位帶來相當(dāng)大工作量。

④隨買發(fā)行方式：是政府債務(wù)管理者用來向小投資人發(fā)行不可上市國債的一種方式。

3、國債償還制度

（1）含義：國債償還制度是國家對(duì)國債償還及與償還相關(guān)的各個(gè)方面所作的規(guī)定。

（2）種類：我國選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場(chǎng)購銷法等方式。

①抽簽分次償還，是指在國債償還期內(nèi)分年度確定一定的償還比例，由政府按國債券號(hào)碼抽簽對(duì)號(hào)，如約償還本息，直至償還期結(jié)束，全部國債券中簽償清為止的一種方式。

②到期一次償還法：到期后按票面額一次全部對(duì)付本息。

③轉(zhuǎn)期償還法：以新發(fā)行的國債來償還原有到期國債本息的方法。

④提前償還法：由政府提前償還尚未到期的國債。

⑤市場(chǎng)購銷法：政府在市場(chǎng)上按照國債行市，適時(shí)購進(jìn)國債，以此在該債券到期前逐步清償?shù)囊环N方式。