2014年經(jīng)濟(jì)師考試中級(jí)財(cái)稅知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

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財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式：

1.增收減支；

2.動(dòng)用結(jié)余；

3.向中央銀行透支或借款；

不少國(guó)家規(guī)定，財(cái)政不能通過(guò)向中央銀行透支或借款來(lái)彌補(bǔ)赤字。我國(guó)中央銀行不得向政府提供借款或透支。

4.發(fā)行公債。

財(cái)政赤字彌補(bǔ)方式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：

1.財(cái)政赤字與貨幣供給

（1）通過(guò)增收減支彌補(bǔ)赤字，不會(huì)對(duì)貨幣供給量產(chǎn)生影響。

（2）通過(guò)動(dòng)用結(jié)余彌補(bǔ)赤字。

①如果結(jié)余未被信貸部門使用，動(dòng)用結(jié)余彌補(bǔ)赤字就不會(huì)增加貨幣供給；

②如果結(jié)余已經(jīng)被信貸部門使用，動(dòng)用結(jié)余彌補(bǔ)赤字就會(huì)增加貨幣供給量。

（3）財(cái)政部門向中央銀行借款或透支，通常會(huì)增加中央銀行基礎(chǔ)貨幣的投放量，從而在貨幣乘數(shù)的作用下增加市場(chǎng)上的貨幣供應(yīng)總量，導(dǎo)致物價(jià)上漲，形成通貨膨脹。

（4）通過(guò)發(fā)債來(lái)彌補(bǔ)赤字。

①如果認(rèn)購(gòu)者為家庭，不會(huì)增加貨幣供給。

②如果認(rèn)購(gòu)者為企業(yè)，通常也不增加貨幣供給，但企業(yè)認(rèn)購(gòu)公債后，如果出現(xiàn)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，則會(huì)增加對(duì)商業(yè)銀行的流動(dòng)資金貸款需求，如果商業(yè)銀行因此而不能實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡，則會(huì)迫使中央銀行增加基礎(chǔ)貨幣投放，從而增加貨幣供給。

③如果認(rèn)購(gòu)者為商業(yè)銀行，是否增加貨幣供給，關(guān)鍵取決于商業(yè)銀行認(rèn)購(gòu)公債后能否實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡，如果能實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡，則不增加貨幣供給，反之，則增加貨幣供給。

④如果中央銀行直接認(rèn)購(gòu)政府公債，則其與財(cái)政向中央銀行直接透支一樣會(huì)增加貨幣供給量。

2.財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)

財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)是指由于財(cái)政赤字的彌補(bǔ)而導(dǎo)致私人經(jīng)濟(jì)部門投資以及個(gè)人消費(fèi)減少的現(xiàn)象。財(cái)政赤字產(chǎn)生排擠效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制在公債的不同發(fā)行方式下是有區(qū)別的：

（1）如果公債采用行政攤派的辦法發(fā)行，排擠效應(yīng)是通過(guò)行政手段強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的。

（2）如果公債是自愿認(rèn)購(gòu)，那么這種排擠效應(yīng)就是以非強(qiáng)制的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)是否明顯主要受貨幣需求和投資對(duì)利率的彈性大小的制約。

3.通貨膨脹稅

政府收入分為兩部分：一部分是GDP正常增量的分配所得；另一部分是價(jià)格再分配所得。后者就是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者所說(shuō)的通貨膨脹稅。