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2014年經(jīng)濟(jì)師考試《中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》知識點(diǎn):財(cái)政政策工具與類型

來源: 正保會計(jì)網(wǎng)校整理 編輯: 2014/02/28 11:57:42  字體:

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2014年中級經(jīng)濟(jì)師考試備考開始啦,網(wǎng)校特別整理了中級經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)專業(yè)教材的重點(diǎn)知識點(diǎn),希望您提前掌握,以備迎接2014年中級經(jīng)濟(jì)師考試!

二、財(cái)政政策工具與類型

(一)財(cái)政政策的工具

預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財(cái)政補(bǔ)貼等

1.預(yù)算政策——逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事

預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。

(1)當(dāng)社會總供給大于總需求時

采用赤字預(yù)算(增加財(cái)政支出,減少稅收)的擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)大社會總需求

(2)當(dāng)社會總供給小于總需求時

采用盈余預(yù)算(減少財(cái)政支出,增加稅收)的緊縮性財(cái)政政策抑制社會總需求

(3)當(dāng)社會總供給與總需求基本平衡時

采用中性財(cái)政政策

2.稅收政策

(1)稅收是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段

繁榮時

增加稅收,降低社會總需求,避免經(jīng)濟(jì)過熱發(fā)展

蕭條時

減少稅收,增加社會總需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

(2)稅收是政府公平收入分配的重要手段

3.公債政策

公債對經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)為流動性效應(yīng)和利息率效應(yīng)。

(1)流動性效應(yīng)

通過調(diào)整公債的流動性程度,改變社會經(jīng)濟(jì)資源的流動狀況,可以對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響;

(2)利息率效應(yīng)

通過調(diào)整國債發(fā)行利率水平影響金融市場利率的變化,可以對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響。

4.公共支出政策

(1)狹義的購買性支出:政府的消費(fèi)性支出;

(2)轉(zhuǎn)移性支出:直接表現(xiàn)為財(cái)政資金無償、單方面轉(zhuǎn)移的支出,包括政府補(bǔ)助支出、捐贈支出和債務(wù)利息支出。

5.政府投資政策

(1)通過調(diào)整政府投資規(guī)模,可以影響社會總供求和未來社會總供給,從而影響社會供求總量。

(2)通過調(diào)整政府投資方向,可以對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

過熱時,降低投資支出水平;

蕭條時,提高投資支出水平;

當(dāng)社會總供求基本平衡,但總供求結(jié)構(gòu)存在問題時,有保有壓。

6.補(bǔ)貼政策

(1)財(cái)政補(bǔ)貼政策是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段之一。

過熱時:減少財(cái)政補(bǔ)貼支出,抑制社會總需求;

蕭條時:增加財(cái)政補(bǔ)貼支出,擴(kuò)大社會總需求。

(2)財(cái)政補(bǔ)貼是政府公平收入分配的重要手段。  

(二)財(cái)政政策類型

按財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分

自動穩(wěn)定的財(cái)政政策  財(cái)政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制。
這種機(jī)制也被稱為財(cái)政自動穩(wěn)定器。主要表現(xiàn)在兩個方面:
1)累進(jìn)所得稅(包括個人所得稅和企業(yè)所得稅)的自動穩(wěn)定作用;
2)政府福利支出的自動穩(wěn)定作用 
相機(jī)抉擇的財(cái)政政策
 
政府根據(jù)一定時期的經(jīng)濟(jì)社會狀況,主動靈活地選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)政政策工具,干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。分為:
1)汲水政策:在經(jīng)濟(jì)蕭條時,通過公共投資來啟動社會需求,使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的方法。
2)補(bǔ)償政策:政府用繁榮年份的財(cái)政盈余來補(bǔ)償蕭條年份的財(cái)政赤字,以緩解經(jīng)濟(jì)的周期性波動。 
根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分

擴(kuò)張性財(cái)政政策  在社會總需求不足的情況下,經(jīng)濟(jì)蕭條,政府通常采用擴(kuò)張性財(cái)政政策,通過減稅、增加財(cái)政支出等手段擴(kuò)大需求,結(jié)果往往會導(dǎo)致財(cái)政赤字?jǐn)U大?!?/td>
緊縮性財(cái)政政策  在社會總需求大于社會總供給的情況下,經(jīng)濟(jì)繁榮,此時政府通常采用緊縮性財(cái)政政策,通過增加稅收、減少財(cái)政支出等手段抑制社會需求,結(jié)果往往會導(dǎo)致財(cái)政赤字縮小或盈余擴(kuò)大?!?/td>
中性財(cái)政政策  中性財(cái)政政策(均衡性財(cái)政政策)——社會總供求基本平衡,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長時期采用 

財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的三種類型

類型 

效果 

1雙松  這種政策組合可以刺激經(jīng)濟(jì)增長,擴(kuò)大就業(yè),但也會帶來通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn) 
2雙緊  這種政策組合可以有效抑制需求膨脹與通貨膨脹,但也可能帶來經(jīng)濟(jì)停滯 
3松緊搭配
 
緊的財(cái)政政策與松的貨幣政策  在控制通貨膨脹的同時,可以保持適度的經(jīng)濟(jì)增長,但貨幣政策過松,難以制止通貨膨脹 
松的財(cái)政政策與緊的貨幣政策   

【例題·多選題】自動穩(wěn)定的財(cái)政政策主要表現(xiàn)在以下方面( )。

A.營業(yè)稅的比例稅自動穩(wěn)定作用

B.個人所得稅的累進(jìn)所得稅自動穩(wěn)定作用

C.企業(yè)所得稅的累進(jìn)所得稅自動穩(wěn)定作用

D.政府福利支出的自動穩(wěn)定作用

E.政府預(yù)算的自動穩(wěn)定作用

[正確答案]BCD

[答案解析]財(cái)政自動穩(wěn)定器。主要表現(xiàn)在兩個方面:

(1)累進(jìn)所得稅(包括個人所得稅和企業(yè)所得稅)的自動穩(wěn)定作用;

(2)政府福利支出的自動穩(wěn)定作用

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