中級(jí)會(huì)計(jì)職稱《經(jīng)濟(jì)法》復(fù)習(xí)指導(dǎo)：預(yù)算和預(yù)算法概述

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【知識(shí)點(diǎn)】預(yù)算和預(yù)算法概述

（一）預(yù)算的概念

預(yù)算法意義上的預(yù)算，是指國家預(yù)算或財(cái)政預(yù)算，即國家對(duì)會(huì)計(jì)年度內(nèi)的收入和支出的預(yù)先估算。

（二）預(yù)算法的概念

預(yù)算法是調(diào)整在國家進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

（三）預(yù)算年度

我國《預(yù)算法》規(guī)定：預(yù)算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。

（四）預(yù)算法的基本原則

1.統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行原則

2.預(yù)算法定原則

沒有列入預(yù)算的不得支出，列入預(yù)算的，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。未經(jīng)法定程序，不得擅自調(diào)整。

3.績效原則

4.跨年度預(yù)算平衡原則

中央一般公共預(yù)算執(zhí)行如出現(xiàn)超收，超收收入用于沖減赤字、補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；如出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、削減支出或增列赤字并在經(jīng)全國人民代表大會(huì)或其常委會(huì)批準(zhǔn)的國債余額限額內(nèi)發(fā)債平衡。

地方一般公共預(yù)算執(zhí)行中如出現(xiàn)超收，用于化解政府債務(wù)或補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；如出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或其他預(yù)算資金、削減支出實(shí)現(xiàn)平衡。如采取上述措施后仍不能實(shí)現(xiàn)平衡，省級(jí)政府報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)批準(zhǔn)后增列赤字，并報(bào)財(cái)政部備案，在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)；市、縣級(jí)政府通過申請上級(jí)政府臨時(shí)救助實(shí)現(xiàn)平衡，并在下一年度預(yù)算中歸還。

政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算如出現(xiàn)超收，結(jié)轉(zhuǎn)下年安排；如出現(xiàn)短收，通過削減支出實(shí)現(xiàn)平衡。

5.公開原則

除涉及國家秘密的外，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)由本級(jí)政府財(cái)政部門向社會(huì)公開，并對(duì)本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項(xiàng)作出說明。

6.完整性原則

一切和政府有關(guān)的財(cái)政收支活動(dòng)，都應(yīng)該納入到預(yù)算當(dāng)中，政府在預(yù)算活動(dòng)外不許有任何其他的財(cái)政收支行為。

7.分稅制原則

國家實(shí)行中央和地方分稅制。

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