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國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步明確契稅納稅人有關(guān)法律責任的通知

國稅發(fā)[1998]195號

頒布時間:1998-11-10 00:00:00.000 發(fā)文單位:國家稅務(wù)總局

    北京,天津,河北,黑龍江,上海,江蘇,浙江,安徽,福建,江西,山東,河南,湖北,湖南,廣東,廣西,重慶,貴州,陜西,寧夏,新疆,青海?。ㄗ灾螀^(qū),直轄市)及寧波,廈門,青島,深圳市財政廳(局),山西,內(nèi)蒙古,遼寧,吉林,海南,四川,云南,甘肅省(自治區(qū))及大連市地方稅務(wù)局:

    為了加強契稅征收管理工作,根據(jù)<中華人民共和國行政處罰法>規(guī)定的原則,依據(jù)<中華人民共和國稅收征收管理法>(以下簡稱征管法)及其實施細則和<中華人民共和國契稅暫行條例>(以下簡稱契稅條例)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對契稅納稅人違法行為給予行政處罰的規(guī)定及有關(guān)法律責任進一步明確如下:

    一、根據(jù)征管法第二十條及其實施細則第三十條和契稅條例第九條規(guī)定,契稅納稅人(以下簡稱納稅人)應(yīng)在主管契稅征收管理工作的財政機關(guān)或者地方稅務(wù)機關(guān)(以下簡稱征收機關(guān))核定的期限內(nèi)繳納稅款。納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)縣以上征收機關(guān)批準,可以延期繳納稅款,但最長不得超過三個月,且同一納稅人在一個納稅年度內(nèi)只能申請延期繳納一次。在征收機關(guān)批準的期限內(nèi),不加收滯納金。納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的,征收機關(guān)除責令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款2‰的滯納金。

    二、根據(jù)征管法第二十七條,第四十六條規(guī)定,從事生產(chǎn),經(jīng)營的納稅人未按照規(guī)定的期限繳納稅款,由征收機關(guān)責令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上征收機關(guān)負責人(財政局或者地方稅務(wù)局局長)批準,征收機關(guān)可以采取下列強制執(zhí)行措施:

    (一)書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款;

    (二)扣押,查封,拍賣其價值相當于應(yīng)納稅款的商品,貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣所得抵繳稅款。

    征收機關(guān)采取強制執(zhí)行措施時,對前款所列納稅人,征收機關(guān)除追繳其不繳或者少繳的稅款外,可以處以不繳或者少繳的稅款5倍以下的罰款。對前款所列納稅人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。

    三、根據(jù)征管法第三十一條及其實施細則第五十四條,第五十五條規(guī)定,因征收機關(guān)的責任,致使納稅人未繳或者少繳稅款的,征收機關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人補繳稅款,但不得加收滯納金。

    因納稅人計算錯誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,征收機關(guān)在3年內(nèi)可以追征;未繳或者少繳數(shù)額在10萬元以上的,追征期可以延長到10年。納稅人和其他當事人因偷稅未繳或者少繳的稅款,征收機關(guān)可以無限期追征。

    四、根據(jù)征管法第三十九條規(guī)定,納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報的,由征收機關(guān)責令限期改正,可以處以2000元以下的罰款;逾期不改正的,可以處以2000元以上1萬元以下的罰款。

    五、根據(jù)征管法第四十條規(guī)定,納稅人采取偽造,變造,隱匿,擅自銷毀合同,契約,協(xié)議,合約,單據(jù),確認書,評估證明等憑證或者進行虛假的納稅申報的手段,不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,以偷稅論處。偷稅數(shù)額不滿1萬元或者偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅數(shù)額不足10%的,由征收機關(guān)追繳其偷稅款,處以偷稅額5倍以下的罰款。

    六、根據(jù)征管法第四十一條規(guī)定,納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段,致使征收機關(guān)無法追繳的稅款,數(shù)額不滿1萬元的,由征收機關(guān)追繳其欠繳稅款,處以欠繳稅款5倍以下的罰款。

    七、根據(jù)征管法第四十五條規(guī)定,以暴力,威脅方法拒不繳納稅款的,是抗稅。情節(jié)輕微,未構(gòu)成犯罪的,由征收機關(guān)追繳其拒繳的稅款,處以拒繳稅款5倍以下的罰款。

    八、根據(jù)征管法第五十六條規(guī)定,納稅人同征收機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,必須先依照契稅條例及其他有關(guān)規(guī)定繳納稅款及滯納金,然后可以在收到征收機關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起60日內(nèi)向上一級征收機關(guān)申請復議。上一級征收機關(guān)應(yīng)當自收到復議申請之日起60日內(nèi)作出復議決定。對復議決定不服的,可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人對征收機關(guān)的處罰決定,強制執(zhí)行措施不服的,可以在接到處罰通知之日起或者征收機關(guān)采取強制執(zhí)行措施之日起15日內(nèi)向作出處罰決定或者采取強制執(zhí)行措施的征收機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起或者征收機關(guān)采取強制執(zhí)行措施之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。復議和訴訟期間,強制執(zhí)行措施不停止執(zhí)行。

    當事人對征收機關(guān)的處罰決定逾期不申請復議也不向人民法院起訴,又不履行,作出處罰決定的征收機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

    九、根據(jù)<中華人民共和國行政處罰法>第二十條規(guī)定,契稅違法行為發(fā)生地的縣級以上(含縣級)征收機關(guān)具有行政處罰權(quán)。

    十、納稅人因偷稅,抗稅或欠繳稅款構(gòu)成犯罪的,交由司法機關(guān)依照<中華人民共和國刑法>第二百零一條,第二百零二條,第二百零三條進行處理。

    以上請遵照執(zhí)行并廣為宣傳。

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