2014年11月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)[2014]50號(hào)），將“中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批”由工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整為后置審批事項(xiàng)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，我們對(duì)《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第27號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成了《財(cái)政部關(guān)于修改〈代理記賬管理辦法〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》。現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可通過(guò)以下途徑和方式反饋意見(jiàn)：

一、登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：），進(jìn)入首頁(yè)左側(cè)的“部門(mén)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”提出意見(jiàn)。

二、登陸財(cái)政部網(wǎng)站（網(wǎng)址：），進(jìn)入首頁(yè)右下方的“財(cái)政法規(guī)意見(jiàn)征集信息管理系統(tǒng)”提出意見(jiàn)。

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2015年7月19日。

財(cái)政部
2015年6月19日

財(cái)政部關(guān)于修改《代理記賬管理辦法》的決定（征求意見(jiàn)稿）

第一章

2014年11月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)[2014]50號(hào)），將“中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批”由工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整為后置審批事項(xiàng)。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)研究，決定對(duì)《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第27號(hào)）作如下修改：

一、將第二條修改為：“申請(qǐng)取得代理記賬資格，以及委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)代理記賬機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，取得代理記賬資格并從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱(chēng)委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的單位。

本辦法所稱(chēng)代理記賬是指代理記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)“。

二、將第三條修改為：“除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)（以下稱(chēng)審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書(shū)。具體審批機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門(mén)確定”。

三、將第四條修改為：“申請(qǐng)代理記賬資格的機(jī)構(gòu)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)職從業(yè)人員；

（二）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；

（三）有固定的辦公場(chǎng)所；

（四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度“。

四、將第五條修改為：“申請(qǐng)代理記賬資格，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告并附送下列材料：

（一）機(jī)構(gòu)的協(xié)議或者章程；

（二）從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料；

（三）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)職從業(yè)人員在機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)的書(shū)面承諾；

（四）辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

（五）代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度；

（六）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照“。

五、將第八條修改為：“申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)取得代理記賬許可證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示”。

六、將第十條修改為：“代理記賬機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示”。

七、將第二十二條修改為：“代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，拒不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并通過(guò)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)向社會(huì)公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)給予行政處罰：

（一）違反本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定的；

（二）違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)說(shuō)明原因的“。

八、將第二十四條修改為：“對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以查處”。

九、增加一條，作為第二十六條：“代理記賬機(jī)構(gòu)可在縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)下，依法自愿成立行業(yè)自律組織，并應(yīng)在維護(hù)代理記賬機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，規(guī)范代理記賬行為，提升代理記賬服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平等方面發(fā)揮積極作用”。

本決定自2015年 月 日起施行。

《代理記賬管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。