外交部財(cái)務(wù)司、教育部財(cái)務(wù)司、公安部裝備財(cái)務(wù)局、工業(yè)和信息化部財(cái)務(wù)司、國(guó)土資源部財(cái)務(wù)司、環(huán)境保護(hù)部財(cái)務(wù)司、交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)司、水利部財(cái)務(wù)司、農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司、衛(wèi)生計(jì)生委財(cái)務(wù)司、國(guó)資委機(jī)關(guān)服務(wù)管理局、海關(guān)總署財(cái)務(wù)司、稅務(wù)總局財(cái)務(wù)司、質(zhì)檢總局財(cái)務(wù)司、國(guó)家新聞出版廣電總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司、體育總局財(cái)務(wù)司、中國(guó)科學(xué)院條件保障與財(cái)務(wù)局、中國(guó)航天科工集團(tuán)公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部：

為了進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，更好地配合國(guó)資國(guó)企改革和部門預(yù)算改革，結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合的要求，我部正在抓緊研究深化國(guó)有資產(chǎn)管理方式改革的思路和方案。我們對(duì)現(xiàn)行行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的政策依據(jù)，管理方式等（見附表）進(jìn)行了梳理，請(qǐng)你們結(jié)合本部門工作情況，提出深化行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方式改革的意見建議。具體要求如下：

一、報(bào)送內(nèi)容

（一）工作進(jìn)展和成效。

主要包括近年來本部門開展行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的具體情況。

一是制度建設(shè)情況。包括《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）頒布實(shí)施后制定或修訂的行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度；部門出臺(tái)的制度中，有無對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)管理事項(xiàng)的審批授權(quán)，具體授權(quán)額度是什么等。

二是制度執(zhí)行情況。包括本部門及其所屬行政事業(yè)單位、所辦企業(yè)執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理制度的具體情況。

三是具體管理情況。包括三年來各類管理事項(xiàng)（具體事項(xiàng)類型見附表）的件數(shù)，辦理情況等。

四是管理效果?，F(xiàn)有審批方式對(duì)規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的作用。

（二）存在的問題。

主要包括開展行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理過程中遇到的難點(diǎn)和突出問題。

一是審批流程方面?，F(xiàn)有審批流程是否科學(xué)合理，存在哪些問題？

二是審批授權(quán)額度方面?，F(xiàn)有審批授權(quán)額度是否能保障部門和單位日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)？

三是其他方面的問題。

（三）下一步工作建議。

一是管理體制方面。主要包括行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的職責(zé)分工。例如，如何科學(xué)劃分財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理中的職責(zé)權(quán)限？哪類事項(xiàng)需要報(bào)財(cái)政部審批？哪類事項(xiàng)可以授權(quán)主管部門或者行政事業(yè)單位審批？

二是工作機(jī)制和工作流程方面。主要包括如何構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制和流程。例如，需要報(bào)財(cái)政部審批的事項(xiàng)，審批額度多少為宜？如何優(yōu)化審批工作流程？

三是對(duì)本部門行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)資產(chǎn)管理的工作思路和規(guī)劃。

四是其他意見建議。

二、有關(guān)要求

（一）請(qǐng)結(jié)合本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，對(duì)附件1、2中所列管理事項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理和研究，并在附件3“改革建議”欄中寫明：1、對(duì)此類事項(xiàng)管理權(quán)限改革的具體建議：完全下放、部分下放或不宜下放，并注明理由；2、建議部分下放管理權(quán)限的事項(xiàng)，應(yīng)注明財(cái)政部、主管部門、事業(yè)單位各自的審批額度；3、如不涉及此類審批事項(xiàng)，應(yīng)注明“無此類事項(xiàng)”。

（二）請(qǐng)各單位按照要求形成文字材料，連同“管理事項(xiàng)反饋意見表”（附件3）加蓋部門財(cái)務(wù)司公章后，于2015年9月15日前將正式件寄送至財(cái)政部資產(chǎn)管理司行政事業(yè)資產(chǎn)處，同時(shí)將文字材料及已出臺(tái)制度的電子版發(fā)送至電子郵箱xzsyzcc@aliyun.com，郵件標(biāo)題為XX部門資產(chǎn)管理意見。

聯(lián)系人：行政事業(yè)資產(chǎn)處 陳冠南 010-68552828

010-68552820（傳真）

附件1：中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理事項(xiàng)表

附件2：中央級(jí)行政事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)管理事項(xiàng)表

附件3：管理事項(xiàng)反饋意見表

財(cái)政部資產(chǎn)管理司
2015年8月28日