根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》（國發(fā)[2007]26號）及《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編報辦法〉的通知》（財企[2011]318號）等文件規(guī)定，現(xiàn)就2015年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制有關(guān)工作通知如下：

一、2015年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制的指導(dǎo)思想

2015年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，健全預(yù)算約束機制，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

二、2015年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制重點

2015年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出，按照“統(tǒng)籌兼顧，留有余地”的原則，推動國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，重點支持提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、保障國家安全，著力保障和改善民生。編制重點包括：

（一）國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整支出，用于支持國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組整合、推動國有資本投向重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域以及改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制等方面的支出。

（二）公益性設(shè)施投資補助支出，用于支持提供公共服務(wù)的公益性企業(yè)的支出。

（三）戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出，用于支持前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出。

（四）生態(tài)環(huán)境保護支出，用于保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排等方面的支出。

（五）支持科技進步支出，用于科學(xué)技術(shù)方面的支出，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化等方面支出。

（六）保障國家經(jīng)濟安全支出，用于提升國家競爭力和綜合國力等涉及國家戰(zhàn)略安全方面的支出，包括能源資源安全、信息安全、糧食安全等方面。

（七）對外投資支出，用于支持境外投資、對外承包工程和對外勞務(wù)合作等對外投資合作業(yè)務(wù)的支出。

（八）改革成本支出，用于深化國有企業(yè)改革、彌補改革成本、解決歷史遺留問題等方面的支出，包括廠辦大集體改革支出、國有企業(yè)棚戶區(qū)改造支出、“三供一業(yè)”移交支出、壓縮過剩產(chǎn)能職工安置支出、離休干部醫(yī)藥費補助支出等。

三、2015年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編報時間

2015年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算的編報時間安排如下：

（一）2014年8月31日前，中央企業(yè)將編報的中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項目計劃報中央預(yù)算單位（國資委監(jiān)管企業(yè)同時報財政部）。

（二）2014年9月30日前，中央預(yù)算單位將所編制的中央國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案報財政部。

（三）2014年12月31日前，財政部將編制的中央國有資本經(jīng)營預(yù)算草案報國務(wù)院審批。

（四）2015年1月15日前，財政部將國務(wù)院批準的中央國有資本經(jīng)營預(yù)算草案報全國人大常委會預(yù)算工作委員會審查。

（五）2015年2月15日前，財政部將經(jīng)全國人大預(yù)工委審查后的中央國有資本經(jīng)營預(yù)算草案提交全國人大財政經(jīng)濟委員會審議。

（六）財政部根據(jù)全國人民代表大會審議通過的中央國有資本經(jīng)營預(yù)算，在30日內(nèi)批復(fù)中央預(yù)算單位。

四、2015年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編報要求

（一）中央預(yù)算單位和中央企業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，嚴格按照規(guī)定時間做好本單位預(yù)算建議草案和預(yù)算支出項目計劃的編制工作，確保2015年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制工作順利完成。

（二）中央企業(yè)應(yīng)按照財政部統(tǒng)一的預(yù)算編制格式和規(guī)范的編制方法，詳細編制本單位預(yù)算支出項目計劃。支出項目計劃要由基層單位編制，逐級匯總，各項數(shù)據(jù)要進行充分論證，做到準確、可靠，確保真實和完整。

（三）中央預(yù)算單位要認真撰寫預(yù)算編制說明，詳細說明每項預(yù)算數(shù)據(jù)的測算過程，對于一些需要特別說明的事項，應(yīng)作重點說明。

（四）中央預(yù)算單位和中央企業(yè)除報送紙質(zhì)申報資料外，還應(yīng)按照財政部統(tǒng)一下發(fā)的“中央國有資本經(jīng)營預(yù)（決）算編報系統(tǒng)”完成預(yù)算電子數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總和報送工作。“中央國有資本經(jīng)營預(yù)（決）算編報系統(tǒng)”請到財政部企業(yè)司網(wǎng)站下載，具體下載地址為：.

財政部
2014年7月31日