第一章 總則

第一條 為規(guī)范注冊稅務(wù)師執(zhí)行涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)和涉稅鑒證業(yè)務(wù)（以下簡稱涉稅業(yè)務(wù)）的承接行為，根據(jù)《注冊稅務(wù)師涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準則》、《注冊稅務(wù)師涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)基本準則》制定本規(guī)則。

第二條 注冊稅務(wù)師執(zhí)行涉稅業(yè)務(wù)時，與委托人委托關(guān)系的產(chǎn)生、變更、終止等事項均適用本規(guī)則。執(zhí)行涉稅業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)，除另有規(guī)定外，比照本規(guī)則執(zhí)行。

第三條 本規(guī)則所稱業(yè)務(wù)承接是指注冊稅務(wù)師在簽訂業(yè)務(wù)約定書之前，對是否承接涉稅業(yè)務(wù)進行可行性論證，并做出決策的內(nèi)部控制活動。

業(yè)務(wù)約定書的制作按《涉稅業(yè)務(wù)約定規(guī)則（試行）》執(zhí)行。

第二章 前提和條件

第四條 注冊稅務(wù)師只有在確認涉稅業(yè)務(wù)的承接條件存在，并與委托人就業(yè)務(wù)約定條款達成一致意見后，才能確定承接或保持業(yè)務(wù)。

第五條 注冊稅務(wù)師承接涉稅業(yè)務(wù)，委托事項應(yīng)滿足以下承接條件：

（一）承接業(yè)務(wù)屬于涉稅業(yè)務(wù)或法律、法規(guī)規(guī)定其他可以承接的業(yè)務(wù)；

（二）注冊稅務(wù)師具有相應(yīng)的專業(yè)實施能力；

（三）注冊稅務(wù)師可以承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險；

（四）委托人或者委托人指向的第三人能夠向注冊稅務(wù)師提供必要的工作條件；

（五）承接涉稅鑒證業(yè)務(wù)時，委托人或者委托人指向的第三人能夠提供有效資料以支持鑒定結(jié)論或意見。

第三章 承接程序

第六條 注冊稅務(wù)師首先應(yīng)當與委托人溝通，協(xié)商委托事項范圍、內(nèi)容、權(quán)限、期限等事項。

第七條 注冊稅務(wù)師應(yīng)初步了解委托人或者委托人指向的第三人及其業(yè)務(wù)環(huán)境。包括：

（一）基本情況、所有權(quán)結(jié)構(gòu)及關(guān)聯(lián)方、會計政策、稅收政策和內(nèi)部控制；

（二）經(jīng)濟業(yè)務(wù)的性質(zhì)和涉稅業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度；

（三）所在行業(yè)的狀況；

（四）法律環(huán)境和監(jiān)管要求；

（五）業(yè)務(wù)成果的使用者及使用風(fēng)險；

（六）稅法遵從度。

第八條 注冊稅務(wù)師應(yīng)考慮委托人或者委托人指向的第三人的主要股東、關(guān)鍵管理人員和治理層是否誠信，是否涉及稅收違法活動。

第九條 注冊稅務(wù)師應(yīng)當獲得管理層的承諾，向注冊稅務(wù)師提供涉稅服務(wù)所必需的資料，并保證資料的真實性、完整性，允許注冊稅務(wù)師不受限制地接觸其認為必要的涉稅信息和相關(guān)人員。

第十條 注冊稅務(wù)師應(yīng)當對自身的專業(yè)勝任能力、時間和資源，能否承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險、執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務(wù)時是否具備獨立性進行評估。

第十一條 在確認法律風(fēng)險可接受的情況下，與委托人協(xié)商收費，并評估收費金額的可實現(xiàn)性，評估經(jīng)營風(fēng)險。

確定收費時應(yīng)當主要考慮下列因素：專業(yè)服務(wù)所需的知識和技能；所需專業(yè)人員的水平和經(jīng)驗；各級別專業(yè)人員提供服務(wù)所需的時間；提供專業(yè)服務(wù)所需承擔(dān)的責(zé)任。

第十二條 綜合評價執(zhí)業(yè)風(fēng)險，對涉稅業(yè)務(wù)是否符合承接條件進行評估。

第十三條 注冊稅務(wù)師對承接工作中取得的資料，形成的評估意見，與委托人或者委托人指向的第三人的溝通事項，應(yīng)當按照《注冊稅務(wù)師工作底稿規(guī)則》編制記錄工作底稿。

第十四條 確認涉稅業(yè)務(wù)承接條件存在的，注冊稅務(wù)師可進一步與委托人溝通業(yè)務(wù)約定事項，按照《涉稅業(yè)務(wù)約定規(guī)則》的要求與委托人簽訂《業(yè)務(wù)約定書》。

第四章 業(yè)務(wù)承接時的其他相關(guān)考慮

第十五條 為同一委托人續(xù)簽或承辦多項涉稅業(yè)務(wù)，應(yīng)當評估保持客戶關(guān)系是否恰當。

第十六條 委托人要求接替前任注冊稅務(wù)師的，注冊稅務(wù)師在進行業(yè)務(wù)環(huán)境了解和調(diào)查時，可能需要與前任注冊稅務(wù)師進行直接溝通，核實與變更委托相關(guān)的事實與情況，以確定是否適宜承接該業(yè)務(wù)。

第五章 附則

第十七條 本規(guī)則由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會負責(zé)解釋。

第十八條 本規(guī)則自2015年7月1日起施行。