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2016重慶高級經(jīng)濟(jì)師復(fù)習(xí)資料：稅收原則
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稅收原則
稅收原則是制定、評價稅收制度和稅收政策的標(biāo)準(zhǔn)，是支配稅收制度廢立和影響稅收
制度運(yùn)行的深層次觀念體系。它反映一定時期、一定社會經(jīng)濟(jì)條件下的治稅思想。隨著客觀條件的變化，稅收原則也在發(fā)展變化。我們把中國的稅收原則歸納為財政、經(jīng)濟(jì)、社會三大原則。
（1）財政原則
也稱財政收入原則。其核心是保證財政收入的取得，為政府履行職能提供物質(zhì)基礎(chǔ)。財政原則具體又可分為足額、穩(wěn)定和適度三個方面。
貫徹稅收的財政原則，在稅制結(jié)構(gòu)上應(yīng)選擇適合國情的主體稅種，在稅制設(shè)計上應(yīng)采取寬稅基、低稅率的基本思路，使稅收收入足額穩(wěn)定、征收適度合理。
（2）效率原則
指以盡量小的稅收成本取得盡量大的稅收收益。在此，稅收收益不僅包括取得的稅收收入，還包括因稅收的調(diào)節(jié)提高了資源配置效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的接收益；稅收成本不僅包括稅收的征收和管理費(fèi)用，還包括稅收對社會經(jīng)濟(jì)的不當(dāng)調(diào)節(jié)而產(chǎn)生的間接成本。
（3）公平原則
稅收公平的基本含義是以能力標(biāo)準(zhǔn)來衡量的，即按照個人的納稅能力來征稅。稅收包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平。經(jīng)濟(jì)公平是指要通過公平稅負(fù)，創(chuàng)造一個平等的外部環(huán)境。所有生產(chǎn)要素供給者一視同仁，對不同經(jīng)濟(jì)成分、不同性質(zhì)的企業(yè)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)課稅；通過制度創(chuàng)新，掃除由社會、歷史和偶然因素造成的實(shí)際機(jī)會不平等。
稅收原則中最核心的原則是效率與公平。二者既有矛盾性，又有統(tǒng)一性。為謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)樹立起效率優(yōu)先、兼顧（或相對）公平的稅收公平效率觀。
糾錯 責(zé)任編輯：海
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