《海南省經濟專業(yè)人員高級職稱評審條件（試行）》解讀

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《海南省經濟專業(yè)人員高級職稱評審條件（試行）》解讀

一、政策背景

為客觀科學公正地評價我省經濟專業(yè)人員的學術技術水平和專業(yè)能力，暢通職業(yè)發(fā)展通道，進一步調動和發(fā)揮經濟專業(yè)人員積極性、創(chuàng)造性，更好適應我省自由貿易港建設新發(fā)展新要求，根據(jù)人力資源和社會保障部《關于深化經濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2019〕53號）和中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》（瓊辦發(fā)〔2020〕40號）等有關文件精神，經廣泛征求社會意見，組織行業(yè)專家、相關部門多輪研討論證，研究制定了《海南省經濟專業(yè)人員高級職稱評審條件（試行）》。

二、實施范圍

本條件適用于我省企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經濟組織等各類用人主體中從事經濟相關工作的在職在崗專業(yè)技術人員。經批準離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術人員，3年內可在原單位按規(guī)定正常申報評審。在我省工作的港澳臺專業(yè)技術人才、持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。

三、主要內容

本條件分5章共25條，第一章總則，主要是明確評價目的、適用范圍、職稱名稱等；第二章申報條件，明確了申報人應具備的考核條件、學歷資歷條件等；第三章破格條件，明確了申報人雖不具備學歷資歷等某項基本條件，但符合可以破格申報的情形；第四章評審條件，明確了申報副高級經濟師和正高級經濟師應具備的學識水平、業(yè)績條件與學術條件以及優(yōu)先條件；第五章附則，對相關情況予以說明。

四、主要特點

（一）規(guī)范專業(yè)設置和職稱名稱。為滿足經濟社會發(fā)展和職業(yè)分類要求，設置了工商管理、農業(yè)經濟、財政稅收、金融、保險、運輸經濟、人力資源管理、旅游經濟、建筑與房地產經濟、知識產權等專業(yè)。為一步體現(xiàn)專業(yè)屬性，按國家統(tǒng)一標準，對職稱名稱進行了規(guī)范，人力資源管理專業(yè)的職稱名稱為助理人力資源管理師、人力資源管理師、高級人力資源管理師、正高級人力資源管理師；知識產權專業(yè)的職稱名稱為助理知識產權師、知識產權師、高級知識產權師、正高級知識產權師；其他專業(yè)在職稱名稱后標注，如經濟師（金融）、經濟師（財政與稅收）等。

（二）突出評價重點。堅持把品德放在評價首位，引導經濟專業(yè)人員遵紀守法、愛崗敬業(yè)，重點考察專業(yè)技術水平和工作能力。充分考慮企事業(yè)單位兩類經濟專業(yè)人員的崗位特點，注重可提供的業(yè)績數(shù)據(jù)和成效佐證，涵蓋了定量和定性指標。核心評估要素既包括經濟管理業(yè)績水平，更加突出解決經濟問題的能力和經濟理論素養(yǎng)。

（三）克服“四唯”傾向。不將論文、獎項等作為前置性必備條件，建立“菜單式”評價指標體系，將論文、獎項轉變?yōu)槌晒噙x，突出評價在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和取得的經濟、社會效益，如，雖不滿足學歷要求，但在經濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的，經2名行業(yè)專家推薦，可按規(guī)定參加相應級別的職稱評審。明確向“專精特新”企業(yè)和艱苦邊遠地區(qū)經濟專業(yè)人員傾斜，增設了“優(yōu)先條件”，對業(yè)績突出的，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。

（四）減少重復評價。明確專業(yè)技術人員取得經濟專業(yè)技術資格、房地產估價師、拍賣師、資產評估師、稅務師和工程咨詢（投資）、土地登記代理、房地產經紀、銀行業(yè)等領域相關職業(yè)資格，可對應經濟系列相應層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。