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經(jīng)驗(yàn)分享:如何區(qū)分行政處罰中的行為罰與行政強(qiáng)制措施

來(lái)源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校論壇 編輯: 2012/03/12 14:24:13 字體:

  行為罰亦稱(chēng)能力罰,是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的行政相對(duì)方所采取的限制或剝奪其特定行為能力或資格的一種處罰措施。行為罰包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照兩種形式。

  行政強(qiáng)制措施包括兩個(gè)方面:一是對(duì)人身的強(qiáng)制。指公安、海關(guān)、國(guó)家安全醫(yī)療衛(wèi)生等行政機(jī)關(guān)。在緊急狀態(tài)下,對(duì)公民的人身自由依法加以限制的行政行為,主要有:強(qiáng)制、約束、收容、勞動(dòng)教養(yǎng)、強(qiáng)制遣送、婦女教養(yǎng)和強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制隔離和強(qiáng)制治療,扣留、強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)。二是對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制。指行政主體針對(duì)負(fù)有履行行政法上的財(cái)產(chǎn)義務(wù)而拒不履行的,依法所采取的強(qiáng)制手段。包括:凍結(jié)、扣押、查封、劃撥、扣繳、強(qiáng)制許可等。

  二者的范圍是不同的,認(rèn)真比較,應(yīng)該可以區(qū)分。

  另,行政處罰和行政強(qiáng)制的區(qū)別:

 ?。?)性質(zhì)不同。行政處罰是對(duì)行政違法行為的事后制裁,而行政強(qiáng)制不是一種制裁,本質(zhì)上屬于執(zhí)行行為。

 ?。?)目的不同。行政強(qiáng)制的目的是為了促使被強(qiáng)制人履行法定義務(wù),而行政處罰的主要目的是為了懲戒行政違法行為。

 ?。?)實(shí)施的對(duì)象不同。行政處罰的對(duì)象是違法的,而行政強(qiáng)制的對(duì)象不一定是違法的。

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