2013年中級建筑經濟專業(yè)預習 國際工程承包合同管理

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第四節(jié) 國際工程承包合同管理

　　一、國際工程合同管理內容

　　(一)合同管理的概念

　　1.合同

　　2.合同管理

　　(二)國際工程合同管理的主要內容

　　□按管理的主體：業(yè)主;承包商

　　□按管理的時間：項目前期;項目實施期

　　1.業(yè)主項目前期的合同管理

　　(1)選擇高水平的咨詢公司

　　(2)選定項目的實施方式

　　□項目總承包、施工總承包、平行發(fā)包

　　(3)辦理批準手續(xù)

　　(4)選擇CM經理的原則

　　2.業(yè)主項目實施期的管理

　　(1)設計階段(5項)：委托咨詢設計工作;審查并選定設計方案;審查并批準咨詢公司編制的招標文件;選擇施工管理方式;做好施工前期各項準備工作。

　　(2)施工階段

　?、?將任命的業(yè)主代表和工程師以書面形式通知承包商，如系國際貸款項目還應該通知貸款方。

　?、诶^續(xù)抓緊完成施工開始前未完成的工程用地征用手續(xù)以及移民等工作。

　　③批準承包商轉讓部分工程權益的申請，批準履約保證和承保人，批準承包商提交的保險單和保險公司。

　?、茇撠燀椖康娜谫Y以保證工程項目的順利實施。負責編制并向上級及外資貸款單位送報財務年度用款計劃，財務結算及各種統(tǒng)計報表等。

　　⑤在承包商有關手續(xù)齊備后，及時向承包商撥付有關款項。

　?、藜皶r簽發(fā)工程變更命令。

　　⑦負責為承包商開證明信，以便承包商為工程的進口材料、工程設備以及承包商的施工裝備等辦理海關、稅收等有關手續(xù)。

　　⑧對承包商的信函及時給予答復。

　　⑨負責組成驗收委員會時行整個工程區(qū)段的初步驗收和最終竣工驗收，簽發(fā)有關證書。

　?、饨鉀Q合同中的糾紛，如需對合同條款進行必要的變動和修改，需與承包商協(xié)商。

　　3.承包商合同簽訂前準備工作

　　(1)投標階段

　　□資格預審

　　□投標報價

　　a.寫一份投標備忘錄。

　　b.訂好JV協(xié)議。

　　c.要設立專門的小組仔細研究招標文件中技術規(guī)范及圖紙等方面的技術問題。

　　d.投標時要有專人或聘請當地律師研究項目所在國有關法律，如合同法、稅法、海關法、勞務法、外匯管理法、仲裁法等。

　　e.投標報價時一般 不能投“賠本標”，不能隨意設想“靠低價中標、靠索賠賺錢”。

　　f.投標時一定要有物資管理專家參加。

　　g.如未中標，及時索回投標保證。

　　(2)合同談判階段

　　4.承包商實施階段合同管理

　　□中心任務：按合同要求，保證質量、按規(guī)定的工期完成工程并負責維修

　　□加強施工現(xiàn)場機構內部的各項管理

　　二、國際工程合同變更管理

　　(一)合同變更的概念

　　□變更：協(xié)商-修改與調整

　　□局部的、非實質性的

　　(二)FIDIC合同條件下工程變更管理

　　1.工程變更的概念及產生原因

　　(1)工程變更的概念

　　□設計變更

　　□進度計劃變更

　　□原招標文件和工程量清單中未包括的新增工程

　　□具體的4項

　　(2)工程變更的產生原因

　　□主觀原因與客觀原因

　　□來自業(yè)主;來自設計方面;來自施工方面

　　2.FIDIC合同條件下工程變更的控制程序與要求

　　(1)提出變更要求

　　(2)工程師審查變更

　　(3)編制工程變更文件

　　□內容包括：工程變更令;工程量清單;設計圖紙;其他文件

　　(4)發(fā)出變更指示——工程師+書面形式

　　3.工程變更價款的估價步驟

　　(1)工程師提出授權申請

　　(2)雇主批準并授權后，工程師與承包商協(xié)商

　　(3)在工程師與承包商就變更價格達成一致前，要發(fā)布變更指示

　　(4)緊急情況下，工程師可向承包商直接發(fā)布他認為必要的指示

　　4.工程變更估價方法

　　(1)以合同中規(guī)定的費率及價格進行估價

　　□適當

　　□合理

　　(2)當工程變更和工程量表上實際工程是增加或減少的，使合同價格的增加或減少合計超過有效合同價的15%，則應在合同價格中加上或減去一筆款項，該款項僅以超過15%的部分計

　　(3)也可按計日工方法估價

　　□計日工表

　　三、國際工程合同風險管理

　　(一)風險管理概述(參見第九章)

　　(二)風險因素分析

　　1.項目決策階段-業(yè)主方的風險因素分析

　　□重要

　　2.項目實施階段-業(yè)主方的風險因素分析

　　□8個因素：業(yè)主方管理水平低，選擇監(jiān)理失誤，不能按照合同及時地、恰當地處理工程實施過程中發(fā)生的各類問題所造成的損失和風險;設計引起的各種風險;融資風險;業(yè)主方負責供應的設備和材料的風險;承包商水平低引起的風險;承包商及供貨商的各種索賠;通貨膨脹的風險;不可抗力風險。

　　3.承包商的風險因素分析

　　□4類風險：政治風險、經濟風險、工程技術風險、管理風險

　　(三)風險管理措施

　　1.業(yè)主的風險管理措施(4種)

　　□追求“風險控制/成本率”的最低：

　　(1)風險預防：不予批準;替代方案

　　(2)風險降低：修改設計

　　(3)風險轉移：協(xié)議;保險

　　(4)風險自留

　　2.承包商的風險管理措施

　　(1)投標報價階段

　　□專家評分比較法(表12-1——三步)算出風險度(權重與可能性)

　　(2)合同談判階段

　　□增加限制業(yè)主的條款，采用保險

　　(3)合同實施階段

　　□主動防范

　　(4)合同實施結束

　　□對風險進行總結