2013中級經(jīng)濟師考試財政稅收專業(yè)：預(yù)習(xí)財政支出的經(jīng)濟影響

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第二節(jié) 財政支出的經(jīng)濟影響

　　考試內(nèi)容：掌握購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出對生產(chǎn)、流通、分配和國民經(jīng)濟運行的不同影響。

　　一、購買性支出對經(jīng)濟的影響

　　(一)對流通領(lǐng)域的影響

　　在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，社會總需求是由個人與經(jīng)濟組織的消費需求、個人與經(jīng)濟組織的投資需求和政府的消費性需求所構(gòu)成。在社會總需求中，占主要地位的是個人的消費需求。

　　政府購買性支出的增減變動直接制約社會總需求的形成。政府的購買性支出是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下各種商品和勞務(wù)的銷售得以實現(xiàn)的必不可少的條件。

　　(二)對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響

　　1.政府購買性支出的增加，往往會通過直接或間接增加社會總需求——價格上升——企業(yè)利潤率提高——企業(yè)擴大生產(chǎn)——所需生產(chǎn)資料增多——導(dǎo)致社會生產(chǎn)的膨脹，增加國民收入，形成經(jīng)濟繁榮的局面。

　　2.政府購買性支出的減少，往往會通過直接或間接減少社會總需求，而導(dǎo)致社會生產(chǎn)的萎縮，減少國民收入，形成經(jīng)濟萎縮的局面。

　　(三)對分配領(lǐng)域的影響

　　購買性支出對分配領(lǐng)域的影響可以從兩個方面來分析：

　　1.財政用于購買性支出的總額不變，只是所購買的商品或者勞務(wù)的結(jié)構(gòu)發(fā)生改變時，將影響整個社會的收入分配狀況。

　　2.財政用于購買性支出在總額上發(fā)生改變，而在結(jié)構(gòu)上仍保持著原來的狀況。

　　購買性支出普遍增加時：促進社會生產(chǎn)增長——國民收入增加——資本的利潤率和勞動力的工資都會有所提高。

　　購買性支出普遍減少時：社會生產(chǎn)萎縮——國民收入減少——資本的利潤率和勞動力的工資都會有所下降。

　　二、轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟影響

　　(一)對流通領(lǐng)域的影響

　　政府轉(zhuǎn)移性支出的相應(yīng)部分會通過各種途徑直接或間接轉(zhuǎn)化為社會消費支出和企業(yè)投資支出，制約社會總需求的形成。因此政府的轉(zhuǎn)移性支出也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下各種商品和勞務(wù)的銷售得以實現(xiàn)的必不可少的條件。

　　(二)對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響

　　如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是個人或者家庭，其對生產(chǎn)的影響就是間接的。

　　如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是企業(yè)，其對生產(chǎn)的影響就是直接的。

　　(三)對分配領(lǐng)域的影響

　　轉(zhuǎn)移性支出有可能改變在初次分配中形成的國民收入分配格局。

　　以個人或家庭為對象的轉(zhuǎn)移性支出，將使高收入階層的一部分收入轉(zhuǎn)移到低收入階層的居民手中。

　　以企業(yè)為對象的轉(zhuǎn)移性支出，將會使國民收入在納稅企業(yè)與居民和獲得補貼的企業(yè)之間進行轉(zhuǎn)移，將有利于國民收入分配的合理化。

　　三、購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟影響比較

　　(一)對社會的生產(chǎn)和就業(yè)的影響不同，對國民收入分配的影響不同

　　購買性支出對社會的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響，對國民收入分配的影響是間接的。

　　轉(zhuǎn)移性支出對國民收入分配的影響是直接的，對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。

　　(二)對政府的效益約束不同

　　購買性支出對政府的效益約束較強;轉(zhuǎn)移性支出對政府的效益約束較弱。

　　(三)對微觀經(jīng)濟組織的預(yù)算約束不同

　　購買性支出對微觀經(jīng)濟主體的預(yù)算約束是硬的。

　　轉(zhuǎn)移性支出對微觀經(jīng)濟主體的預(yù)算約束是軟的。

　　(四)執(zhí)行財政職能的側(cè)重點不同

　　以購買性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財政活動，執(zhí)行資源配置的職能較強;以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財政活動，執(zhí)行國民收入分配的職能較強。