2013初級經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專業(yè)：預(yù)算績效評價(jià)體系的建立

　　本文為2013年初級經(jīng)濟(jì)師考試《 財(cái)政稅收專業(yè)知識與實(shí)務(wù)》的備考強(qiáng)化必看知識點(diǎn)，希望能夠幫助您更好地備考2013年經(jīng)濟(jì)師考試！

　　（一）、西方國家預(yù)算績效評價(jià)的主要內(nèi)容

　　1.美國政府績效評價(jià)制度

　　（1）、績效評價(jià)的組織實(shí)施績效評價(jià)的組織實(shí)施涉及國會會計(jì)總署、總統(tǒng)預(yù)算與管理辦公室和各政府部門.

　?。?）、績效評價(jià)的對象和內(nèi)容。美國政府績效評價(jià)對象包括“部門年度績效考評”和“專題績效評價(jià)美國績效評價(jià)的內(nèi)容非常廣泛，主要包括：

　?、倭㈨?xiàng)決策評價(jià)，主要是評價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)的合理性；

　?、诮?jīng)濟(jì)效益評價(jià)，主要是評價(jià)項(xiàng)目的獲利能力、成本效益情況等；

　?、劬C合影響評價(jià)，主要是評價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營對地區(qū)、行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對項(xiàng)目周邊自然環(huán)境及相關(guān)社會環(huán)境的影響；

　?、艹掷m(xù)性和長期評價(jià)，即評價(jià)項(xiàng)目完成后，是否可對經(jīng)濟(jì)和社會產(chǎn)生持續(xù)或長期的影響。

　?。?）、評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。美國績效評價(jià)的結(jié)果可以充分運(yùn)用到提高政府工作效率中。

　　2.澳大利亞政府績效評價(jià)制度

　　（1）、績效評價(jià)的組織實(shí)施。澳大利亞的政府績效評價(jià)主要是由財(cái)政與管理部組織領(lǐng)導(dǎo)，各政府部門分別實(shí)施的。

　?。?）、績效評價(jià)的實(shí)施方式。

　?。?）、績效評價(jià)的對象和內(nèi)容。

　　澳大利亞的績效評價(jià)對象是多層次的，主要包括對各政府部門、各單位及項(xiàng)目的評價(jià)。

　　評價(jià)的內(nèi)容主要包括：

　?、倌繕?biāo)的確定是否實(shí)際、可行；

　?、诳冃е笜?biāo)的確定是否能真實(shí)客觀地衡量和反映目標(biāo)；

　?、蹖?shí)施結(jié)果表明（即產(chǎn)出）與目標(biāo)的對比；④具體項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比較。

　　（4）、評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。

　　（二）、我國政府預(yù)算績效評價(jià)的主要內(nèi)容

　　根據(jù)我國公共財(cái)政建設(shè)和部門預(yù)算改革的實(shí)際情況，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，2005年初，財(cái)政部在總結(jié)近年來部門預(yù)算改革和中央部門績效考評試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，參照現(xiàn)行有關(guān)辦法，制定了《中央部門預(yù)算支出績效考評管理辦法（試行）}（本節(jié)以下簡稱《辦法}）。

　　1.預(yù)算績效評價(jià)的職責(zé)分工

　　績效考評工作由財(cái)政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央各部門具體組織實(shí)施。

　　2.績效評價(jià)的工作程序：準(zhǔn)備、實(shí)施、撰寫和提交績效考評報(bào)告

　　3.績效評價(jià)的范圍和對象

　?。?）、績效評價(jià)的范圍和內(nèi)容

　　績效考評的范圍，為納入中央部門預(yù)算管理的資金。

　　績效考評的主要內(nèi)容包括：績效目標(biāo)的完成情況；為完成績效目標(biāo)安排的預(yù)算資金的使用情況和財(cái)務(wù)管理狀況；部門為完成績效目標(biāo)采取的加強(qiáng)管理的制度、措施等；部門根據(jù)實(shí)際情況確定的其他考核內(nèi)容。

　?。?）、績效評價(jià)的對象：績效評價(jià)可以以包括基本支出和項(xiàng)目支出在內(nèi)的整個(gè)部門預(yù)算支出為對象實(shí)施部門預(yù)算績效考評，也可以以項(xiàng)目支出為對象實(shí)施項(xiàng)目支出預(yù)算績效考評。

　　4.績效評價(jià)的指標(biāo)體系和方法

　?。?）、績效評價(jià)指標(biāo)

　　績效評價(jià)指標(biāo)體系確立的四條原則：一是相關(guān)性原則，二是可比性原則，三是重要性原則，四是經(jīng)濟(jì)性原則。

　　績效評價(jià)指標(biāo)包括共性考評指標(biāo)和個(gè)性考評指標(biāo)。

　?。?）、績效評價(jià)的方法

　　績效考評采取定性和定量相結(jié)合的方式?？冃Э荚u方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評價(jià)法、成本效益分析法等。