2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試（水路）運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)預(yù)習(xí)講義：沿海港口布局

　　(一)規(guī)劃背景和意義

　　目前，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試沿海港口規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)狀況良好，總體上呈健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，在旺盛的運(yùn)輸需求帶動(dòng)下，貨物吞吐量特別是外貿(mào)、集裝箱吞吐量持續(xù)快速增長(zhǎng)，港口建設(shè)步伐明顯加快，投資主體多元化的局面形成，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)步人隨市場(chǎng)需求變化而調(diào)整和發(fā)展的階段，港口呈現(xiàn)出規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)。

　　依據(jù)《港口法》，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和全局考慮，進(jìn)一步優(yōu)化沿海港口布局，合理有序開(kāi)發(fā)和利用港口岸線資源，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)港口規(guī)劃和建設(shè)的管理，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　編制全國(guó)沿海布局規(guī)劃的意義是：

　　1.國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和貿(mào)易發(fā)展的需要

　　全面建設(shè)小康社會(huì)要求港口不僅在數(shù)量上，而且在質(zhì)量、效益、集約化、競(jìng)爭(zhēng)力等方面要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)能源、原材料、產(chǎn)成品和人員運(yùn)輸?shù)木薮笮枨螅惹行枰凑蘸侠淼难睾８劭诓季忠?guī)劃加快建設(shè)。

　　2.國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、增強(qiáng)綜合國(guó)力的需要

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和我國(guó)對(duì)石油、天然氣、原材料等重要物資對(duì)外依存度的增加，港口設(shè)施作為外貿(mào)物資進(jìn)口的接卸點(diǎn)、中轉(zhuǎn)或儲(chǔ)備基地，其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的作用更顯重要。國(guó)際航運(yùn)船舶大型化、專(zhuān)業(yè)化，運(yùn)輸組織聯(lián)盟化的趨勢(shì)日益增強(qiáng)，要在激烈的國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升我國(guó)航運(yùn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)安全保障，必須盡快完善港口布局。

　　3.國(guó)家綜合運(yùn)輸網(wǎng)發(fā)展的需要

　　港口是國(guó)家綜合運(yùn)輸體系的重要節(jié)點(diǎn)，沿海港口布局規(guī)劃將保障其與其他各種運(yùn)輸方式 在能力、網(wǎng)絡(luò)、布局等方面的協(xié)調(diào)、銜接，促進(jìn)綜合運(yùn)輸網(wǎng)的形成與發(fā)展。