2012年中級經(jīng)濟師考試（水路）運輸專業(yè)預習講義：港口管理規(guī)定

　　1.中級經(jīng)濟師考試港口經(jīng)營，是指港口經(jīng)營人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設施或者服務的活動，主要包括下列各項：

　　(1)為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施;

　　(2)為旅客提供候船和上下船舶設施和服務;

　　(3)為委托人提供貨物裝卸(含過駁)、倉儲、港內(nèi)駁運、集裝箱堆放、拆拼箱以及對貨物及其包裝進行簡單加工處理等;

　　(4)為船舶進出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務;

　　(5)為委托人提供貨物交接過程中的點數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務;

　　(6)為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應、船員接送及提供垃圾接收、壓艙水(含殘油、污水收集)處理、圍油欄供應服務等船舶港口服務;

　　(7)從事港口設施、設備和港口機械的租賃、維修業(yè)務。

　　2.港口經(jīng)營人，是指依法取得經(jīng)營資格從事港口經(jīng)營活動的組織和個人。

　　3.港口設施，是指為從事港口經(jīng)營而建造和設置的建(構(gòu))筑物。

　　4.從事港口經(jīng)營，應當申請取得港口經(jīng)營許可。實施港口經(jīng)營許可，應當遵循公平、公正和公開透明的原則，不得收取費用，并應當接受社會監(jiān)督。

　　5.從事港口經(jīng)營(港口理貨除外)，應當具備下列條件：

　　(1)有固定的經(jīng)營場所;

　　(2)有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的港口設施、設備;

　　(3)有與經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員。

　　6.從事港口理貨，應當具備下列條件：

　　(1)與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的組織機構(gòu)和管理人員、理貨員;

　　(2)有固定的辦公場所和經(jīng)營設施;

　　(3)有業(yè)務章程和管理制度。

　　7.從事港口裝卸和倉儲業(yè)務的經(jīng)營人不得兼營理貨業(yè)務。理貨業(yè)務經(jīng)營人不得兼營港口貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務和倉儲經(jīng)營業(yè)務。

　　8.申請從事港口經(jīng)營，應當提交下列相應文件和資料：

　　(1)港口經(jīng)營業(yè)務申請書;

　　(2)經(jīng)營管理機構(gòu)的組成及其辦公用房的所有權(quán)或者使用權(quán)證明;

　　(3)港口碼頭、庫場、儲罐、污水處理等固定設施符合國家有關(guān)規(guī)定的竣工驗收證(明)書及港口岸線使用批準文件;

　　(4)使用港作船舶的，港作船舶的船舶證書;

　　(5)負責安全生產(chǎn)的主要管理人員通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的培訓證明材料;

　　(6)證明符合第七條規(guī)定條件的其他文件和資料。

　　9.港口行政管理部門及相關(guān)部門應當保證港口公用基礎(chǔ)設施的完好、暢通。港口經(jīng)營人應當按照核定的功能使用和維護港口經(jīng)營設施、設備，并使其保持正常狀態(tài)。

　　10.港口經(jīng)營人變更或者改造碼頭、堆場、倉庫、儲罐和污水垃圾處理設施等固定經(jīng)營設施，應當依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行相應手續(xù)。依照有關(guān)規(guī)定無需經(jīng)港口行政管理部門審批的，港口經(jīng)營人應當向港口行政管理部門備案。

　　11.從事港口旅客運輸服務的經(jīng)營人，應當采取必要措施保證旅客運輸?shù)陌踩⒖旖?、便利，保證旅客基本生活用品的供應，保持良好的候船條件和環(huán)境。

　　12.港口經(jīng)營人應當優(yōu)先安排搶險、救災和國防建設急需物資的港口作業(yè)。政府在緊急情況下征用港口設施，港口經(jīng)營人應當服從行政指揮。港口經(jīng)營人因此而產(chǎn)生費用或者遭受損失的，下達行政任務的機關(guān)應當依法給予相應的經(jīng)濟補償。

　　13.在旅客嚴重滯留或者貨物嚴重積壓阻塞港口的緊急情況下，港口行政管理部門應當采取措施進行疏港。港口所在地的市、縣人民政府認為必要時，可以直接采取措施，進行疏港。港口內(nèi)的單位、個人及船舶、車輛應當服從疏港指揮。

　　14.港口行政管理部門應當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應急救援體系。

　　15.港口經(jīng)營人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)和交通運輸部(原交通部)有關(guān)港口安全作業(yè)的規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，建立健全安全生產(chǎn)責任制等規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)。

　　港口經(jīng)營人應當依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，并保障組織實施。

　　港口經(jīng)營人按照前款規(guī)定制定的各項預案應當報送港口行政管理部門和港口所在地海事管理機構(gòu)備案。

　　16.港口經(jīng)營人從事港口經(jīng)營業(yè)務，應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和交通運輸部(原交通部)規(guī)章的規(guī)定，依法履行合同約定的義務，為客戶提供公平、良好的服務。

　　17.港口經(jīng)營人應當遵守國家有關(guān)港口經(jīng)營價格和收費的規(guī)定，應當在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務收費項目和收費標準，使用國家規(guī)定的港口經(jīng)營票據(jù)。

　　18.港口經(jīng)營人不得采取不正當手段，排擠競爭對手，限制或者妨礙公平競爭;不得對具有同等條件的服務對象實行歧視;不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務。

　　19.港口經(jīng)營人應當按照有關(guān)規(guī)定及時足額交納港口行政性收費。

　　港口經(jīng)營人的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得向港口經(jīng)營人攤派或者違法收取費用。

　　港口經(jīng)營人有權(quán)拒絕違反規(guī)定收取或者攤派的各種費用。