湖北鄖縣審計(jì)局打造廉租房“民心工程”

　　以中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策為契機(jī)，鄖縣審計(jì)局按照溫總理“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求，對廉租房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)督，從公示住房保障困難對象，接受社會(huì)監(jiān)督開始，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，加強(qiáng)人、財(cái)、物的審計(jì)，確保把廉租房建設(shè)成實(shí)實(shí)在在的“民心工程”。

　　嚴(yán)把資格審核關(guān)。為做到廉租住房的分配公開、公平、公正，使困難對象切實(shí)享受到這一惠民政策，嚴(yán)格開展審計(jì)調(diào)查摸底和資格審核工作。在公開征求群眾意見的基礎(chǔ)上，向縣政府建議，制定了《鄖縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，對廉租住房的資金和實(shí)物配租住房來源，資金管理及監(jiān)督、保障標(biāo)準(zhǔn)及方式、申請與核準(zhǔn)、管理與處罰等內(nèi)容作出了明確規(guī)定，使廉租房保障工作的開展有章可循，有章必循，減少人為操作和干預(yù)空間。先后兩次對縣城區(qū)人均可支配收入3600元以下的低收入住房困難家庭狀況和棚戶區(qū)家庭住房狀況進(jìn)行全面審計(jì)摸底調(diào)查，聽取困難家庭對戶型設(shè)計(jì)的意見，人性化地編制住房設(shè)計(jì)規(guī)劃，滿足合理要求。要求縣房管局對低收入家庭申請廉租住房的條件和程序嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行“三級(jí)審核、三榜公示”制度，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)和弄虛作假現(xiàn)象。截止目前，全縣共摸底調(diào)查4472戶，通過公示，審核符合條件的有4085戶。

　　嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。縣紀(jì)委、審計(jì)局從招投標(biāo)環(huán)節(jié)抓起，嚴(yán)格審核承建施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)，要求施工單位建筑資質(zhì)要達(dá)到3級(jí)以上，監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)要達(dá)到專業(yè)資質(zhì)乙級(jí)以上，不符合條件的，一律不得參與競標(biāo)。強(qiáng)化工程質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)控。施工方、監(jiān)理方工程實(shí)施全方位、全天候、全過程監(jiān)控，對關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)緊盯不放，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，駐地監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場進(jìn)行不間斷巡查，確保嚴(yán)格按照規(guī)范的工藝流程操作。對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的施工完成后，聘請2家以上監(jiān)督、監(jiān)測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行再檢測，確保萬無一失。設(shè)置工程質(zhì)量舉報(bào)箱，建立質(zhì)量安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)舉報(bào)施工過程中偷工減料、不按規(guī)范流程操作的現(xiàn)象，對及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大安全隱患、施工過程中嚴(yán)格按規(guī)范操作，提前完工并獲評優(yōu)質(zhì)工程的標(biāo)段給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　嚴(yán)把廉潔建設(shè)關(guān)。在廉租房工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，借助新聞媒體，向社會(huì)廣泛發(fā)布公告，擴(kuò)大競標(biāo)范圍。建立評標(biāo)專家?guī)欤陂_標(biāo)時(shí)，隨機(jī)抽取組成評標(biāo)組，在招投標(biāo)中心實(shí)行現(xiàn)場競標(biāo)，縣紀(jì)委、縣審計(jì)局派員現(xiàn)場監(jiān)督，防止串標(biāo)、圍標(biāo)和“提前打招呼”定標(biāo)現(xiàn)象。由紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同審計(jì)、檢察、財(cái)政等部門在廉租房指揮部成立紀(jì)檢監(jiān)察特派員辦公室，除在施工過程中進(jìn)行監(jiān)督檢查外，還定期開展黨紀(jì)國法和廉潔奉公教育，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一周發(fā)一條廉政短信，一月開展一次廉政談話，一季度組織一次廉政述職，半年進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并與之簽訂廉政承諾書。結(jié)合實(shí)際開展廉政文化進(jìn)工程項(xiàng)目，刷寫廉政標(biāo)語，開展廉政警示教育，促進(jìn)廉潔從業(yè)。實(shí)行廉租房建設(shè)項(xiàng)目“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套制度”的“四個(gè)一”工作方法，建立了項(xiàng)目組工作責(zé)任終身追究制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。對項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行“四專”（?？?、專戶、專用、專帳）管理，紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等部門全程參與監(jiān)督，確保資金不截留、不擠占、不挪用。