安徽埇橋區(qū)審計局財政預算執(zhí)行審計實現(xiàn)新突破

　　埇橋區(qū)審計局在預算執(zhí)行情況審計中，認真總結(jié)15年的經(jīng)驗，促進財政審計工作逐步走向規(guī)范化、法制化。在七個方面實現(xiàn)了新突破：

　　在營造良好外部環(huán)境上實現(xiàn)新突破。埇橋區(qū)審計局在實施審計中首先是認真進行審前調(diào)查，廣泛征求區(qū)人大及相關(guān)單位對財政預算執(zhí)行審計工作開展的意見建議；根據(jù)審前調(diào)查的情況，認真梳理，制定2009年度本級財政預算執(zhí)行和其它財政收支審計工作方案，并以埇橋區(qū)人民政府名義轉(zhuǎn)發(fā)《2009年度本級財政預算執(zhí)行和其它財政收支審計工作方案》，為審計工作營造了聲勢，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍，支持和促進了審計工作的順利開展。

　　在審計項目安排上有新突破。預算執(zhí)行審計既要關(guān)注財政資金籌得和用的“對不對”、“實不實”，更要關(guān)注用得“好不好”，目標取向上要從傳統(tǒng)的側(cè)重于評價財政財務(wù)收支的真實、合法上，轉(zhuǎn)變到重點評價財政資金的效益上，將效益性審計和真實性、合法性審計有機地結(jié)合起來， 為此，埇橋區(qū)審計局將同級財政預算審計與部門預算執(zhí)行審計、任期經(jīng)濟責任、審計調(diào)查相結(jié)合、在各有關(guān)部門預算執(zhí)行審計的項目安排上，選擇專項資金和民生工程資金量大的管理部門，促進有關(guān)部門加強對專項資金和民生工程資金的管理，提高資金的使用效益。

　　在審計內(nèi)容、范圍上有新突破。按照溫家寶總理關(guān)于“財政資金運用到哪里，審計就要跟進到哪里”的指示，埇橋區(qū)審計局今年的預算執(zhí)行審計把全部政府性資金納入審計范圍，重點加強對各專項資金和民生工程資金的審計監(jiān)督，關(guān)注國家宏觀政策和惠民政策的貫徹落實情況，突出對各專項資金和民生工程資金的經(jīng)濟效益和社會效益的評價，重點關(guān)注中央“保增促調(diào)”政策的貫徹落實情況，預算編制的統(tǒng)一完整和預算支出的剛性，財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化與支出方向的合理性，財政體制與轉(zhuǎn)移支付制度的改革與完善，增收節(jié)支與預算的平衡性等。

　　在審計手段上有新突破。埇橋區(qū)審計局要求所有財政預算執(zhí)行審計項目都必須在審計管理系統(tǒng)（OA）中立項、分解；強力推進現(xiàn)場審計業(yè)務(wù)實施系統(tǒng)（AO）的實戰(zhàn)運用，要求審計組全面采用計算機輔助審計技術(shù)，力爭做到電子數(shù)據(jù)自行采集和轉(zhuǎn)換，熟練進行查詢和分析，摸清查實情況和問題；認真做好OA和AO系統(tǒng)交互，要求現(xiàn)場審計作業(yè)過程及相關(guān)資料都必須在OA系統(tǒng)中編制、歸集，并形成完整的電子數(shù)據(jù)包及時上傳和歸檔，實現(xiàn)審計效率不斷提高的目標，進一步推廣和提升計算機輔助審計在財政預算執(zhí)行審計中的運用水平。在提高審計工作效率的同時，使每位審計人員的計算機水平都得到進一步的提高。

　　在審計方法上有新突破。埇橋區(qū)審計局在預算執(zhí)行審計中充分運用比率、對比和結(jié)構(gòu)分析等方法，研究財政資金投向、增量和使用效益，分析和監(jiān)督財政資金運行狀況和趨勢、揭示其資金管理和使用效益中存在問題的基礎(chǔ)上，查找預算編制和執(zhí)行中存在的問題，提高預算編制的科學性、規(guī)范性，增強預算執(zhí)行的剛性，實現(xiàn)合規(guī)性審計向效益性審計轉(zhuǎn)變；以涉農(nóng)資金為主線，延伸審計部分項目實施情況，到項目點實地查看了工程項目進展及效益情況，客觀評價專項資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　在審計成果利用上有新突破。埇橋區(qū)審計局最大限度地挖掘?qū)徲嬓畔ⅲ皶r為黨委政府宏觀決策和管理提供科學參考依據(jù)，為被審計單位制定整改措施提供了可靠的依據(jù)。在審計的實施階段，將傾向性、普遍性的突出問題向領(lǐng)導和有關(guān)部門反映，提高信息的及時性，在審計結(jié)束階段，通過綜合分析提煉，發(fā)現(xiàn)體制、機制、制度的缺陷，提高信息的宏觀性。同時，積極推行信息公開，向社會公告預算執(zhí)行審計和其他審計結(jié)果，有效地將人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，強化監(jiān)督實效，促進依法行政和陽光財政的建設(shè)。同時加大審計整改力度，對被審計單位限期整改，并建立相關(guān)制度，避免相同問題重復出現(xiàn)。