山東即墨市審計局著力提高審計整體效能

　　2010年以來，即墨市審計局根據(jù)工作實際，統(tǒng)籌兼顧，不斷提高學(xué)習(xí)運用科學(xué)技術(shù)的自覺性和主動性，從審計方式、審計模式、取證方法和信息化技術(shù)四個方面入手，不斷提高審計整體效能。

　　一是改進審計方式，科學(xué)整合審計資源。按照有利于加強審計項目集中管理，有利于審計機關(guān)辦公自動化設(shè)備的利用，有利于提高審計工作效率，有利于減輕被審計單位負擔(dān)的原則，對經(jīng)營管理比較規(guī)范，內(nèi)部控制制度比較健全，資金運營比較單一，審計資料規(guī)模和數(shù)量較少的被審計單位，采取送達審計方式。在此基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，對重大投資項目、重大民生項目、重大生態(tài)環(huán)境項目實行跟蹤審計。對財政資金投入較多、對經(jīng)濟社會發(fā)展影響較大、與人民群眾切身利益關(guān)系密切的項目，積極推進績效審計。

　　二是優(yōu)化綜合審計模式，提高審計工作效率。堅持財政財務(wù)收支審計與績效審計相結(jié)合，經(jīng)濟責(zé)任審計與財政審計相結(jié)合，審計與審計調(diào)查相結(jié)合，揭露問題與促進整改相結(jié)合，進一步優(yōu)化綜合審計模式，努力提高審計工作實效。在財政審計中，緊盯全部政府性資金的分配、支付和使用等環(huán)節(jié)，審查財政支出的變動趨勢、投入產(chǎn)出效益、運行成本等內(nèi)容，促進優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu)；在專項資金審計中，注重審查資金管理使用的真實、合法性，分析資金配置的科學(xué)性、合理性和有效性，維護人民群眾的切身利益；在經(jīng)濟責(zé)任審計中，把對效益的評價和對人的評價有機結(jié)合起來，有效地防止領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為；在投資審計中，嚴肅查處工程決算中侵占國家權(quán)益等行為，科學(xué)評價有關(guān)經(jīng)濟活動的“經(jīng)濟性、效率性、效果性”。

　　三是采取先進審計實施方法，切實保證審計質(zhì)量。針對目前審計取證方法和取證模式習(xí)慣做法存在的缺陷，注意培訓(xùn)學(xué)習(xí)運用分析性復(fù)核技術(shù)。對被審計單位的財務(wù)資料、其他經(jīng)濟資料和相互關(guān)系比較分析，注意異常變動，發(fā)現(xiàn)審計疑點，提高審計查證的針對性。同時抓好推行制度基礎(chǔ)和風(fēng)險基礎(chǔ)審計取證模式。通過了解剖析被審計單位內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，綜合分析審計風(fēng)險，統(tǒng)籌運用各種方法，決定實質(zhì)性檢查的范圍及重點，進行有效地審計查證，形成合理的審計結(jié)論。

　　四是全面提高信息化水平，提高審計手段科技含量。實行審計數(shù)據(jù)信息定期上傳制度，實現(xiàn)對審計現(xiàn)場的動態(tài)管理和實時監(jiān)督，有效發(fā)揮計算機審計管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)的交互功能。在積極運用的基礎(chǔ)上，努力探索審計抽樣、內(nèi)控測評、風(fēng)險評估等審計方法的信息化實現(xiàn)方式。在財政、社保等領(lǐng)域，積極開展聯(lián)網(wǎng)審計，推動審計方式由事后審計向事后審計與事中審計相結(jié)合、靜態(tài)審計向靜態(tài)審計與動態(tài)審計相結(jié)合、現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與遠程審計相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。