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政策、稅收多舉措鼓勵固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2012-1-19 9:4 中國環(huán)境報 【 】【打印】【我要糾錯

    “資源綜合利用是解決可持續(xù)發(fā)展中合理利用資源和防治污染這兩個核心問題的根本途徑,在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。”張金青說。著眼于此,國家近年來相繼出臺了一系列優(yōu)惠舉措和財政支持,對固廢綜合利用行業(yè)的提振起到很重要的作用。

    近年來,國家在中央預(yù)算內(nèi)投資中,加大了對大宗固體廢物綜合利用示范項目的支持力度,并將高鋁粉煤灰提取氧化鋁、稀貴尾礦資源整體綜合利用開發(fā)技術(shù)、冶煉廢渣深加工等高附加值綜合利用列為重點鼓勵的技術(shù)研發(fā)和重大產(chǎn)業(yè)化示范項目加以引導(dǎo)。

    張金青說,國家對以粉煤灰、煤矸石等大宗固體廢物為主要原料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品的所得收入減按90%計入收入總額繳納所得稅,并免征增值稅;對以煤矸石等為燃料綜合利用發(fā)電實行增值稅即征即退50%等政策,極大調(diào)動了企業(yè)開展大宗固體廢物綜合利用的積極性。

    此外,國家發(fā)展和改革委、國土資源部、住和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部分3批公布了禁止使用實心粘土磚城市名單(共577個城市),提出限期淘汰實心粘土磚目標(biāo)要求,并會同財政部發(fā)布《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》和新型墻體材料目錄,大力推廣以利廢建材為主的新型墻體材料,節(jié)約資源,保護耕地。

    自1996年《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步開展資源綜合利用的意見通知》(國發(fā)〔1996〕36號)發(fā)布后,國家頒布了一些鼓勵開展資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)政策和稅收優(yōu)惠政策,從宏觀上對資源綜合利用工作給予了指導(dǎo),并組織評選了資源綜合利用優(yōu)秀實用技術(shù)(第一批),一批高附加值、高技術(shù)含量的技術(shù)得到應(yīng)用,資源綜合利用效率逐步提高,利用途徑不斷拓寬。但也有地方和企業(yè)反映,一些共性、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、推廣難以滿足企業(yè)快速發(fā)展的要求,迫切需要高效、實用的資源綜合利用技術(shù)加以引導(dǎo)。

    2010年7月,由國家發(fā)展和改革委、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部聯(lián)合組織編寫的《中國資源綜合利用技術(shù)政策大綱》發(fā)布施行,對提升資源綜合利用整體技術(shù)水平,高附加值資源綜合利用產(chǎn)品的推廣起到了很大的促進作用。

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