安徽創(chuàng)新財政投入保障機制 培育農(nóng)民收入新增長點
近年來,安徽省各級財政部門深入改革創(chuàng)新,加強制度建設(shè),逐步建立新的財政投入保障機制。
一是進一步完善強農(nóng)惠農(nóng)政策體系。圍繞保障糧食安全,建立完善糧食價格保護和補貼制度。圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),支持建立農(nóng)業(yè)公益性技術(shù)推廣服務(wù)體系。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品安全,支持建立統(tǒng)一合作的食品安全監(jiān)管體系。圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展制度,支持建立生態(tài)環(huán)境保護機制。圍繞提高農(nóng)業(yè)科技含量,支持建立產(chǎn)學(xué)研合作的農(nóng)業(yè)科技支撐體系。
二是加快建立促進農(nóng)業(yè)發(fā)展財政保障機制。建立農(nóng)田水利建設(shè)投入保障機制,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持措施,增強農(nóng)民增收后勁。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升。支持小城鎮(zhèn)建設(shè),拓寬農(nóng)民增收空間。支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,帶動農(nóng)民增收。完善“三農(nóng)”保障措施,實現(xiàn)農(nóng)民減負增收。
三是建立促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的財政保障機制。加大財政投入力度,完善職業(yè)培訓(xùn)體系,支持農(nóng)民技能培訓(xùn)。實行部門聯(lián)動,建立培訓(xùn)就業(yè)互動機制,提高轉(zhuǎn)移質(zhì)量和轉(zhuǎn)移速度。建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專項資金,放寬準入條件,降低創(chuàng)業(yè)門檻,提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功率。創(chuàng)新支持政策,完善就業(yè)政策,保護農(nóng)民工合法權(quán)益,營造農(nóng)民工轉(zhuǎn)移和就地創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
四是探索建立金融支農(nóng)新機制。深化農(nóng)村金融改革,加快推進農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)關(guān)系和運營機制改革。擴大政策性銀行的支農(nóng)范圍,積極支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完善政策性保險和商業(yè)性保險相結(jié)合制度。構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品期貨市場為主體的農(nóng)村金融市場。合理引導(dǎo)和規(guī)范民間金融發(fā)展。
五是創(chuàng)新財政支農(nóng)方式方法。加快推進財政體制改革,按照財權(quán)與事權(quán)相匹配原則改革現(xiàn)行財政體制。推行省以下財政管理體制改革,完善“省直管縣”財政管理體制和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方法。健全資金分配使用獎懲和財政支農(nóng)資金監(jiān)督機制,推進民主決策項目和民主管理資金,最大限度發(fā)揮財政支農(nóng)資金整體效益。