新中國成立以來，安徽省水利建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。到去年底，全省完成水利建設(shè)投資680億元，水利工程防洪抗旱減災(zāi)效益累計(jì)超過4846億元。“十一五”期間，僅七大灌區(qū)糧食年生產(chǎn)能力提高約41.5萬噸，年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加近60億元，因水利因素累計(jì)產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益近4億元。

　　加快水利發(fā)展，投入是關(guān)鍵。省委1號文件在加大資金投入和政策措施上，從大幅度增加公共財(cái)政對水利的投入、加強(qiáng)對水利建設(shè)的金融支持和廣泛吸引社會資金投資水利三個(gè)渠道作出一些制度性安排。文件指出，“發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域”、“在積極爭取中央支持的同時(shí)，各級財(cái)政要足額落實(shí)國家安排的水利項(xiàng)目地方配套資金，適當(dāng)加大省級配套比例”。

　　省委1號文件提出，從10個(gè)方面增加公共財(cái)政對水利的投入，一是各級財(cái)政要進(jìn)一步加大對水利的投入，力爭今后10年各級財(cái)政年平均水利投入比2010年高出一倍；二是自2011年起，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)；三是各級財(cái)政都要建立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金，并逐步增加資金規(guī)模。省級農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金在2010年的基礎(chǔ)上，兩年內(nèi)從耕地占用稅稅率提高新增收入中，再增加6億元規(guī)模；四是省級每年安排不少于3000萬元用于重大水利項(xiàng)目的前期工作，市縣財(cái)政也要相應(yīng)加大前期經(jīng)費(fèi)投入；五是延續(xù)地方水利建設(shè)基金征收政策，專項(xiàng)用于水利工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)；六是有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市要從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于10%的資金，用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)；七是各級財(cái)政要保障公益性和準(zhǔn)公益性水利工程管理單位的人員管理經(jīng)費(fèi)足額到位；八是省級財(cái)政按照全省財(cái)政收入增幅逐年提高省管水利工程更新改造、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，市縣公益性和準(zhǔn)公益性水利工程更新改造、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)要納入同級財(cái)政預(yù)算，且年度投入總量與增幅要有大幅度提高；九是市縣財(cái)政要對農(nóng)村飲水安全工程管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助，確保工程正常運(yùn)行；十是完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，嚴(yán)格征收、使用和管理。