廣東南海區(qū)四個“著力”謀劃2012年財政工作
一、著力抓好收入。
一是按照任務分解層層抓落實。對佛山下達給我區(qū)增長11%的任務層層抓分解,級級抓落實,制定目標考核機制,形成責任倒逼機制,確保目標任務的完成。二是加強非稅收入征管。加強與稅務部門溝通聯系,對委托其代收的稅費,要盯緊盯好,防止跑冒滴漏,尤其對今年恢復征收的征地管理費等4項行政事業(yè)性收費項目,做到應收盡收,確保非稅收入及時足額上繳國庫。三是做好稅收情況研究分析。根據稅務部門提供的稅收資料及時做好整理分析,對我區(qū)稅收弱項如招商引資的企業(yè)稅收等方面加大研究力度,增強抓收入工作的科學性、針對性和預見性。四是加強債務管理,積極與銀行方面溝通協調,通過置換、現金質押等方式爭取債務延期,緩解收支壓力。
二、著力強化支出管理。
一是繼續(xù)優(yōu)化支出結構,完善民生保障機制。對于上級有支出比例要求的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障、水利建設等方面,要保證資金投入,加快推進基本公共服務均等化。二是扶持中小企業(yè)轉型升級。繼續(xù)完善中小企業(yè)信用擔保體系,配合“雄鷹計劃”實施,落實好小微企業(yè)稅費減免政策,引導企業(yè)加大技改投入,促進有色金屬、五金、陶瓷等傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化提升,大力推進政銀企合作,破解中小企業(yè)融資難問題。三是突出支持重點,支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代產業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展高端制造業(yè)和高技術產業(yè);同時突出扶優(yōu)扶強,優(yōu)先扶持重點產業(yè)、企業(yè)總部發(fā)展。四是優(yōu)化投資結構,在充分利用BT、BOT等方式融資的基礎上,加大內河涌整治、綠道網建設、十大重點片區(qū)建設等區(qū)屬重點項目投入,集中財力支持城市升級三年行動計劃。
三、著力創(chuàng)新財政監(jiān)管。
一是確保財政資金使用效率,對資金投向較大的項目從稅收貢獻、對帶動擴大就業(yè)的貢獻等多方面進行評估,優(yōu)先確保社會效益大、稅收貢獻大的項目建設。二是推進財政綜合改革。一方面深化競爭性分配改革,進一步完善競爭程序,擴大試點范圍,同時,鼓勵有條件的鎮(zhèn)街財政部門試行競爭性分配;探索推進鎮(zhèn)級財政部門國庫集中支付改革;另一方面,推進財政預算公開,充分做好財政預決算公開工作,積極穩(wěn)妥推進“三公”經費公開,主動接受人大、審計和社會各界的監(jiān)督,進一步推動政府運行的陽光透明。三是加強內部財務管理。強化內審外查,對于審計整改意見等及時進行核查整改,堵塞管理漏洞。
四、著力加強隊伍建設。
牢固樹立服務意識和群眾觀念,推進學習型、創(chuàng)新型、服務型機關建設。一方面提升干部隊伍整體素養(yǎng),搭建學習平臺,通過“走出去”或“請進來”,組織中層干部外出深造,培養(yǎng)財政干部成長為財經領域的行家里手。另一方面,理財不忘樹人,加強思想道德和廉政教育,增強廣大財政干部拒腐防變的能力,做到警鐘長鳴,切實把南海財政建設成為一支守紀律、講規(guī)劃、管好錢、用好錢的隊伍。
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