新用戶掃碼下載也談稅務部門代企業(yè)申報
在基層工作經(jīng)常會遇到一些半死不活的企業(yè)，讓他按期申報有困難，說企業(yè)沒人；注銷吧，企業(yè)老總說還有轉活的可能；地方政府更是不同意，說要保牌子，上級政府要考核。稅務部門若是等企業(yè)自行申報，結果是申報率不達標，自身又要面臨內部考核。最后往往只有稅務部門代企業(yè)申報。近日，省局發(fā)文（蘇國稅函（2005）252號），再強調了進一步加強納稅人的申報管理，要求各級國稅機關不得以任何形式為未履行納稅義務的納稅人代行申報，對未按期申報的按《征管法》有關規(guī)定處理。
依法申報是企業(yè)的基本義務，也是企業(yè)誠信度的一個基本表現(xiàn)。依法申報是企業(yè)自覺行為，稅務部門沒有必要顧左右而言它地代為申報。因此建議：
1.企業(yè)申報應有其自行完成。對未按期申報的，稅務機關只要催申報的相關手續(xù)到位；累計到一定期限，稅務部門可轉非正常戶（當然，由此增加的非常戶亦不能作為考核指標）或提請工商注銷處理。若稅務部門代為申報（通常為零申報），期間企業(yè)若有銷售行為，造成潛在的偷稅行為有誰負責？
2.稅務部門要適當考慮調整內部考核制度。稅務部門代為申報是沒有辦法的辦法：若由企業(yè)自行申報，準期申報率不達標，影響七率考核；代為申報，申報率上去了，但又面臨潛在的風險。因此建議取消準期申報率的考核，或申報率僅作為一參考指標。稅務部門強調的是依法治稅，在次基礎上才可能陪植稅源。稅務部門依法治稅程序到位是關鍵。準期、如實申報是稅務機關追求的完美境界，但沒有必要把應有企業(yè)遭受的處罰轉嫁到稅務人員身上。
3.切實貫徹落實《稅收征管法》是根本。之所以會出現(xiàn)這樣那樣的問題，細想一下原因，里面或多或少地存在沒有正確貫徹落實《征管法》的痕跡。稅務內部考核標準的出發(fā)點是好的，但他過于注重一種美好的結果，一種人人向往的奮斗目標，而沒考慮形成結果的過程當中，稅務人員已依法干了些什么工作。稅務部門是執(zhí)法機關，稅務人員已依法作為，但結果不如人意，造成這種結局的負面后果不應在稅務系統(tǒng)內部消化。
依法申報是企業(yè)的基本義務，也是企業(yè)誠信度的一個基本表現(xiàn)。依法申報是企業(yè)自覺行為，稅務部門沒有必要顧左右而言它地代為申報。因此建議：
1.企業(yè)申報應有其自行完成。對未按期申報的，稅務機關只要催申報的相關手續(xù)到位；累計到一定期限，稅務部門可轉非正常戶（當然，由此增加的非常戶亦不能作為考核指標）或提請工商注銷處理。若稅務部門代為申報（通常為零申報），期間企業(yè)若有銷售行為，造成潛在的偷稅行為有誰負責？
2.稅務部門要適當考慮調整內部考核制度。稅務部門代為申報是沒有辦法的辦法：若由企業(yè)自行申報，準期申報率不達標，影響七率考核；代為申報，申報率上去了，但又面臨潛在的風險。因此建議取消準期申報率的考核，或申報率僅作為一參考指標。稅務部門強調的是依法治稅，在次基礎上才可能陪植稅源。稅務部門依法治稅程序到位是關鍵。準期、如實申報是稅務機關追求的完美境界，但沒有必要把應有企業(yè)遭受的處罰轉嫁到稅務人員身上。
3.切實貫徹落實《稅收征管法》是根本。之所以會出現(xiàn)這樣那樣的問題，細想一下原因，里面或多或少地存在沒有正確貫徹落實《征管法》的痕跡。稅務內部考核標準的出發(fā)點是好的，但他過于注重一種美好的結果，一種人人向往的奮斗目標，而沒考慮形成結果的過程當中，稅務人員已依法干了些什么工作。稅務部門是執(zhí)法機關，稅務人員已依法作為，但結果不如人意，造成這種結局的負面后果不應在稅務系統(tǒng)內部消化。
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