2005-12-01 00:00 來(lái)源:濱州市審計(jì)局·許光輝
審計(jì)信息作為綜合反映整個(gè)審計(jì)工作概貌、深度、宏觀服務(wù)水平等方面的窗口,是審計(jì)工作鏈條上不可或缺的一個(gè)重要組成部分。筆者認(rèn)為,樹立審計(jì)信息“小馬拉大車”的理念,走出信息工作認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),明確審計(jì)信息的作用,加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn),建立和完善審計(jì)信息工作機(jī)制,是擦亮審計(jì)信息這扇窗口的前提和條件。
一、樹立“小馬拉大車”的理念,奠定信息工作在審計(jì)工作中的地位樹立什么樣的工作理念,對(duì)工作的開展至關(guān)重要。如果認(rèn)為審計(jì)信息是審計(jì)工作中可有可無(wú)的環(huán)節(jié),或者認(rèn)為是一項(xiàng)多余的給審計(jì)人員增加負(fù)擔(dān)的工作,這種工作理念上的偏差,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致信息工作的嚴(yán)重滑坡。筆者認(rèn)為,做好審計(jì)信息工作的首要前提是樹立審計(jì)信息這匹“小馬”拉動(dòng)審計(jì)工作這輛“大車”的理念。審計(jì)信息是審計(jì)工作的重要組成部分,是發(fā)揮審計(jì)宏觀服務(wù)職能的重要載體。有人打了一個(gè)比喻:如果把整個(gè)審計(jì)工作比作一臺(tái)正在行走的車子,那么微觀審計(jì)和信息工作就是這輛車子的兩個(gè)“輪子”。如果只抓微觀審計(jì),不抓信息工作,審計(jì)工作就會(huì)有失偏頗,就很難上檔次上水平,也很難滿足社會(huì)各界和各級(jí)黨委政府對(duì)審計(jì)的期望和要求。只有兩只“輪子”都運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),審計(jì)事業(yè)才能全面健康發(fā)展。也就是說(shuō),審計(jì)部門只有堅(jiān)持“微觀審計(jì)、宏觀綜合”的雙輪推動(dòng)戰(zhàn)略,在工作中堅(jiān)持“沒(méi)有審計(jì)信息的項(xiàng)目不是完整的項(xiàng)目,沒(méi)有優(yōu)質(zhì)信息的項(xiàng)目不能算精品項(xiàng)目”的理念,把加強(qiáng)審計(jì)信息工作擺上為黨委政府做好宏觀服務(wù)的高度,作為審計(jì)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)“耳朵、眼睛”作用的重要渠道,作為反映審計(jì)成果的重要載體,才能促使審計(jì)人員跳出就查賬而查賬的舊的思維“圍城”,真正從舊習(xí)慣中改變過(guò)來(lái),充分利用和開發(fā)審計(jì)中所掌握的大量客觀真實(shí)的微觀審計(jì)資料,養(yǎng)成見微知著的能力,撰寫出能夠進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策視野的高質(zhì)量、高水平、高層次的精品信息,才能真正發(fā)揮好審計(jì)作為黨委政府的參謀助手作用。同時(shí),做好審計(jì)信息工作的過(guò)程,也是提高整個(gè)審計(jì)工作水平的過(guò)程。要想寫出好信息,審前就要對(duì)審計(jì)的問(wèn)題作好深入地研究,審計(jì)期間就要做到審深、審?fù),撰寫審?jì)報(bào)告時(shí)就要作全面細(xì)致地分析,從制度、機(jī)制層面尋找產(chǎn)生問(wèn)題的原因,并提出從源頭上解決問(wèn)題的辦法,這個(gè)過(guò)程,本身就是提高審計(jì)質(zhì)量的過(guò)程。
二、走出審計(jì)信息工作認(rèn)識(shí)上是單純文字工作的誤區(qū),拓展信息工作的廣闊空間有人認(rèn)為,審計(jì)信息純屬文字工作,信息工作的水平,主要體現(xiàn)在文字水平,審計(jì)信息工作的較量,主要是從事文字工作人員水平的較量。其實(shí),這是審計(jì)信息工作認(rèn)識(shí)上的一個(gè)誤區(qū)。因?yàn),審?jì)信息只是反映審計(jì)工作的晴雨表,工作中只有理出新思路、推出新舉措、創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、干出新業(yè)績(jī),審計(jì)信息才能有所反映,否則,信息工作就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。一篇優(yōu)秀的信息,考查的是審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題等方面的綜合能力,而不是生花的妙筆,優(yōu)美的文字。因?yàn),表述信息的文字屬于純寫?shí)的文字,來(lái)不得半點(diǎn)虛假、夸張和虛構(gòu),它只能實(shí)事求是地反映審計(jì)的事實(shí),而不能展開想象的翅膀,任意揮灑。只有走出認(rèn)為信息工作純屬文字工作的誤區(qū),把信息工作的較量提升到整個(gè)審計(jì)工作思路、力度、層次、水平和質(zhì)量較量的高度來(lái)認(rèn)識(shí),審計(jì)信息工作才會(huì)煥發(fā)勃勃生機(jī)。
三、明確審計(jì)信息的作用,有的放矢地做好審計(jì)信息工作審計(jì)信息是審計(jì)成果的升華和增值,其作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面,只有對(duì)其認(rèn)識(shí)到位,信息工作才會(huì)形成持久的恒力。一是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的作用。審計(jì)工作涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特別是財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的方方面面,它是以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以精確的財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)一些問(wèn)題的定性、定量分析,為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供有理有據(jù)、客觀公正的參考依據(jù)。審計(jì)信息正是審計(jì)部門將自己發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)反映的一種最主要的形式和媒介。二是指導(dǎo)、借鑒、促進(jìn)作用。通過(guò)撰寫審計(jì)信息,把工作目標(biāo)、措施亮出來(lái),把過(guò)去某項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái),把存在的問(wèn)題實(shí)事求是地?cái)[出來(lái),這樣一方面對(duì)下一步的工作起到促進(jìn)作用,另一方面對(duì)本系統(tǒng)其他單位具有啟迪意義,其指導(dǎo)和借鑒作用顯而易見。三是提升審計(jì)人員素質(zhì)的作用。審計(jì)信息雖然篇幅不長(zhǎng),但它不僅能從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的深度、廣度和力度,而且從中也能凸顯出一名審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,觀察問(wèn)題的角度,分析問(wèn)題的深度,思考問(wèn)題的邏輯性以及解決問(wèn)題的能力,還可以看出審計(jì)人員掌握審計(jì)財(cái)經(jīng)法規(guī)、相關(guān)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)行政策的水平以及對(duì)當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握。因此,撰寫審計(jì)信息,是審計(jì)人員賬本之外提高自身素質(zhì)的一個(gè)練兵場(chǎng)。四是宣傳作用。工作干出了成績(jī),就要及時(shí)總結(jié)出來(lái),推廣出去,只有這樣,才能在更大范圍內(nèi)、更高層次上發(fā)揮審計(jì)的作用,擴(kuò)大審計(jì)的影響,樹立審計(jì)的形象,爭(zhēng)取審計(jì)的地位。而大多數(shù)的審計(jì)信息正是通過(guò)審計(jì)部門自身的傳播或社會(huì)媒體在本系統(tǒng)內(nèi)部或社會(huì)各界傳播,從而起到讓社會(huì)了解審計(jì)、認(rèn)識(shí)審計(jì)、擴(kuò)大審計(jì)的知名度的作用。
四、加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn),是做好審計(jì)信息工作的根本過(guò)去,審計(jì)人員往往習(xí)慣于審計(jì)期間找數(shù)據(jù),撰寫報(bào)告堆數(shù)據(jù)的工作模式,而不善于從宏觀的角度觀察、分析、研究問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的教育培訓(xùn),著力從三個(gè)方面提高審計(jì)人員撰寫高質(zhì)量審計(jì)信息所具備的素質(zhì)。一是宏觀服務(wù)意識(shí)。通過(guò)教育培訓(xùn),逐步樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)搞審計(jì),跳出審計(jì)看經(jīng)濟(jì)”的理念,擺脫就審計(jì)論審計(jì)的傳統(tǒng)思維模式,將宏觀服務(wù)意識(shí)貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程。二是綜合分析能力。每個(gè)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)后,通過(guò)及時(shí)組織審計(jì)人員對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行橫向、縱向比較分析,揭示經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中帶有普遍性、典型性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題,幫助他們分析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因,有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的措施和辦法,促進(jìn)審計(jì)人員提高綜合分析能力,從而提升審計(jì)成果的質(zhì)量和水平。三是文字表述能力。通過(guò)勤寫多練,促使審計(jì)人員能夠運(yùn)用簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確的文字,嚴(yán)密清晰的邏輯,撰寫出有見地、有價(jià)值的審計(jì)信息。
五、建立和完善審計(jì)信息工作機(jī)制,激活審計(jì)人員做好信息工作的內(nèi)在動(dòng)力任何一項(xiàng)工作要想健康、持續(xù)地開展,并取得一定成效,必須依靠一套完整的工作機(jī)制來(lái)保障。一是建立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,解決信息工作有人管的問(wèn)題。信息工作關(guān)系到審計(jì)工作的方方面面,一些重大審計(jì)信息的提報(bào),離不開單位“一把手”的審核把關(guān),因此,建立“一把手”負(fù)總責(zé)的審計(jì)信息工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,是近幾年來(lái)各地實(shí)踐證明了的行之有效的辦法。二是建立定期通報(bào)考核機(jī)制,解決信息工作具體有人抓的問(wèn)題。每個(gè)單位要有專人負(fù)責(zé)信息工作,對(duì)信息任務(wù)的完成情況,按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考核,定期通報(bào),促其平衡發(fā)展。三是建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,解決干多干少一個(gè)樣的問(wèn)題。通過(guò)制定審計(jì)信息獎(jiǎng)懲辦法,根據(jù)信息工作完成的數(shù)量和質(zhì)量,進(jìn)行必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),是撬動(dòng)審計(jì)信息工作上水平、上層次的重要杠桿。四是建立各項(xiàng)制度的落實(shí)機(jī)制,是做好信息工作的關(guān)鍵。近年來(lái),不少單位各項(xiàng)工作都建立了制度,但實(shí)際對(duì)工作并沒(méi)有起到多大的推動(dòng)作用,究其原因,就是這些制度并沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際工作中去。殊不知,有制度不落實(shí)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),并不等于空頭紙票,實(shí)際上它比沒(méi)有規(guī)章制度造成的負(fù)面影響有過(guò)之而無(wú)不及。只有信守“言必行,行必果”的古訓(xùn),在抓各項(xiàng)制度的落實(shí)上狠下功夫,做到落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí),審計(jì)信息工作才會(huì)像芝麻開花節(jié)節(jié)高,宏觀服務(wù)才會(huì)結(jié)出豐碩成果,“小馬拉大車”的理念才會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
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活動(dòng)性質(zhì):在線探討