從羅馬帝國人們對自己的財富計算開始到如今發(fā)展成為一個發(fā)揮著重要作用的國際性的中介服務行業(yè),資產評估越來越受到各國政府的重視。英國、美國等一些國家已建立了較完善的資產評估管理體制和行業(yè)規(guī)范。隨著世界經濟一體化趨勢的進一步加強,各個國家和地區(qū)的政治經濟呈現(xiàn)出巨大變化,資產評估業(yè)也隨之呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。
我國的資產評估業(yè)是隨著市場經濟的發(fā)育和成熟逐漸成長起來的,現(xiàn)已發(fā)展成為中國在社會主義市場經濟中不可或缺的中介服務行業(yè),但由于起步較晚,在法制建設、行業(yè)統(tǒng)一管理、科研教育等方面還存在著問題,本文通過對國際評估業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的介紹及分析,得出在以上幾方面對我國評估業(yè)的一些建設性啟示。
一、國際評估業(yè)的現(xiàn)狀
1981年國際評估標準委員會正式成立,標志著資產評估開始成為一個國際性的行業(yè)。80年代中后期以來,世界經濟一體化趨勢進一步加強,特別是近十年來各國和地區(qū)政治經濟發(fā)生了巨大變化,資產評估業(yè)在世界范圍內也進入到一個新的發(fā)展時期。評估業(yè)在一些發(fā)達國家已發(fā)展成為政府扶持,資金雄厚,設備先進,人才齊備,信息系統(tǒng)發(fā)達的日臻完善的行業(yè)系統(tǒng)體系。許多發(fā)達國家的政府將行業(yè)納入管理軌道,對評估人員實行注冊管理,對推行評估法規(guī)的工作及評估自律組織的日常工作、組織人事進行監(jiān)督。在美國、英國等一些國家制訂了評估最低標準的評估準則,以統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標準。在加強行業(yè)管理的同時,更加注重提高評估師的專業(yè)技術水平和個人技能。在大學開設了資產評估課程,開展學歷教育及后續(xù)教育。
不僅是發(fā)達的資本主義國家,許多發(fā)展中國家在經濟體制變革和經濟發(fā)展過程中,也都開始意識到資產評估在反映資產現(xiàn)行價值、維護各方權益等方面的重要作用。積極引進資產評估理論,培養(yǎng)評估師隊伍,發(fā)展本國本地區(qū)的評估業(yè),并逐步規(guī)范資產評估業(yè)的管理和操作。在各發(fā)展中國家評估業(yè)的發(fā)展中也存在著一些共同問題,如評估業(yè)的組織管理問題、評估執(zhí)業(yè)環(huán)境問題、評估理論滯后、人員素質普遍較低、信息不暢等。同時,出于規(guī)范評估行業(yè)、維護國家和公共利益的目的,政府對評估業(yè)不斷加強干預和管理,使原先被視為自由執(zhí)業(yè)、以行業(yè)自律性管理為主的評估業(yè)越來越開始帶有濃厚的行政管理色彩。資產評估的作用不僅在微觀經濟運行中得以體現(xiàn),而且也被作為重要的管理手段在宏觀經濟管理中得以運用。
二、國際評估業(yè)的發(fā)展趨勢
。ㄒ唬└鲊Y產評估行業(yè)呈現(xiàn)綜合化發(fā)展的趨勢
1.被評估資產范圍不斷擴大,資產類型向多樣化發(fā)展。
隨著經濟的發(fā)展,市場中交易各方要求反映資產現(xiàn)實價值的需要變的更加迫切,而這其中對資產現(xiàn)實價值的需求不僅局限在機器設備等固定資產范圍內,對珠寶、工藝品及個人財產在內的動產現(xiàn)實價值的需要也得到了迅速的發(fā)展。于是,由確認不動產價值發(fā)展而來的評估業(yè)逐漸擴展到其他領域。為保障經濟行為各方的利益,對包括不動產、機器設備、個人財產、無形資產和企業(yè)整體資產在內的各類資產進行評估為各國廣泛采用。
為適應評估資產類型多樣化的發(fā)展要求,評估理論的研究也逐步在擴大并深入到相關的各個領域,不僅不動產評估理論繼續(xù)發(fā)展,關于機器設備、動產、無形資產、企業(yè)整體資產的評估理論也得到了重視并日益發(fā)展成熟。隨著管理理論的深入,目前人力資源評估、企業(yè)整體價值評估及如何將電子商務更好的在評估業(yè)中應用正日益成為各國評估理論研究的新熱點。
2.評估行業(yè)綜合管理呈現(xiàn)普遍發(fā)展的趨勢。
隨著評估范圍的擴大,被評估資產類型呈現(xiàn)多樣化發(fā)展,各國和地區(qū)針對不動產評估制訂的評估準則已不能適用于各類被估資產的要求。于是,各國和地區(qū)在原執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則的基礎上進行大的結構調整,增加了動產及企業(yè)價值評估等評估準則,以適應經濟發(fā)展的需要。
如美國評估師協(xié)會認識到綜合化發(fā)展對評估行業(yè)和評估理論的重要性,適時進行改革,增設了機器設備評估分會、動產評估分會、企業(yè)評估分會等眾多與不動產評估分會平行的專業(yè)分會,開展相應理論研究,制定各領域相關準則
(二)資產評估行業(yè)呈國際化發(fā)展趨勢
隨著各國家和地區(qū)貿易合作的相互依賴滲透,以及世界經濟一體化進程的加速,資產評估領域內的國際合作也空前加強,境外評估項目日益增多。同時,各國間在評估領域開展的學術交流也日益增多,對評估的理論與實踐進行討論與交流。許多國家的評估專業(yè)組織和管理部門為了擴大自身的影響力,加強了國際交流及區(qū)域性、國際性合作,成立了許多區(qū)域性和國際性評估專業(yè)組織,如東南亞聯(lián)盟評估聯(lián)合會、泛太平洋地區(qū)評估師聯(lián)合會等。這些協(xié)會在國際評估界十分活躍,旨在會員范圍內統(tǒng)一評估執(zhí)業(yè)要求,制定共同遵守的評估準則。