失業(yè)保險基金是依據(jù)國家的法律和政策建立的專項公共資金，是失業(yè)保險制度正常運行的根本保證。依法對失業(yè)保險基金管理及使用情況進行審計監(jiān)督，是社會保障審計的重要內(nèi)容。為了提高審計質(zhì)量和工作效率，筆者結(jié)合多年的審計實踐，談?wù)勗谑�業(yè)保險基金審計中應(yīng)注意的幾個問題。

　　一、依據(jù)《審計法》和國家對失業(yè)保險基金的現(xiàn)行政策對失業(yè)保險基金進行審計。我國目前還沒有失業(yè)保險的全國性法律，國務(wù)院發(fā)布的《失業(yè)保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》，是我們對失業(yè)保險基金審計所依據(jù)的行政法規(guī)�！妒�業(yè)保險條例》對失業(yè)保險的覆蓋范圍和享受失業(yè)保險待遇的條件、基金的收支管理及會計核算都做出了具體明確的規(guī)定�！渡鐣�保險費征繳暫行條例》規(guī)范了失業(yè)保險費的征繳程序，規(guī)定了社會保險費實行各項社會保險費集中統(tǒng)一征收。兩個條例增強了失業(yè)保險費征繳的強制性，規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施，明確了審計部門依法對失業(yè)保險基金進行監(jiān)督。只有依法審計才能促進失業(yè)保險基金加強管理，促進失業(yè)保險制度進一步完善。

　　二、實施審計前應(yīng)編制全省審計工作方案及相關(guān)數(shù)據(jù)的審計情況統(tǒng)計表。審計工作方案應(yīng)對參加審計的各市審計局提出具體要求，包括對審計報告中涉及的問題主要事實應(yīng)表述清楚，使用的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。通過審計情況統(tǒng)計表，了解審計年度末失業(yè)保險基金全部資產(chǎn)負(fù)債及基金結(jié)存的情況、參加失業(yè)保險和領(lǐng)取失業(yè)保險金的整體情況、失業(yè)保險基金收入支出的情況。通過編制審計查出違規(guī)問題和審計處理違規(guī)問題統(tǒng)計表，了解全省失業(yè)保險基金審計查處的情況。通過編制審計調(diào)查統(tǒng)計表，了解部分未參加失業(yè)保險單位和欠繳失業(yè)保險費的真實情況，為發(fā)表審計評價意見提供依據(jù)。

　　三、失業(yè)保險基金的財務(wù)資料審查應(yīng)與計算機輔助審計相結(jié)合。對失業(yè)保險基金的審計，不僅要審查財務(wù)報表、賬簿和有關(guān)會計憑證，還應(yīng)采用計算機輔助審計。通過配備計算機專業(yè)人員，利用提取的數(shù)據(jù)對失業(yè)保險基金的征繳、發(fā)放及管理等全過程進行總體分析，了解失業(yè)保險基金操作的全過程，有利發(fā)現(xiàn)存在的問題，同時也提高了審計質(zhì)量和工作效率。

　　四、失業(yè)保險基金的財務(wù)資料審查應(yīng)與審計調(diào)查相結(jié)合。對失業(yè)保險基金的審計，既包括對財務(wù)資料的審查，還包括對應(yīng)參保而未參保單位和欠繳失業(yè)保險費單位進行審計調(diào)查�？梢赃x擇應(yīng)保未保且數(shù)額較大的單位和欠繳保費大戶，進行實地審計調(diào)查和座談了解，真正了解應(yīng)保未保和欠繳保費的真實原因，有利促進未參保單位參保，及時發(fā)現(xiàn)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)因完成當(dāng)期保費收入指標(biāo)而緩收單位和個人繳費等問題，也能發(fā)現(xiàn)繳費單位在繳費基數(shù)、繳費比例等方面存在的問題。對普遍存在的問題要分析是因為政策本身不盡合理，還是在執(zhí)行政策中出現(xiàn)偏差，對不完善的，應(yīng)積極促進完善，對執(zhí)行不當(dāng)?shù)膽?yīng)督促其準(zhǔn)確執(zhí)行，在加大審計力度查處問題的同時，還應(yīng)當(dāng)有針對性的提出改進建議。

　　五、省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的審計應(yīng)與各市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的審計相結(jié)合。對全省失業(yè)保險基金審計，首先應(yīng)當(dāng)對省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的失業(yè)保險基金財務(wù)報表和會計資料進行審計，包括對全省失業(yè)保險基金報表匯總的審計。注意審查全省失業(yè)保險基金主要數(shù)據(jù)與各市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)上報失業(yè)保險基金報表數(shù)據(jù)吻合，審查各市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)上報失業(yè)保險基金報表數(shù)，與在各市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)就地進行審計所獲取的失業(yè)保險基金主要數(shù)據(jù)是否相符。通過上述工作，一是了解省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)匯總報表與各市上報報表數(shù)據(jù)之和有無差額及存在差額的原因，從中發(fā)現(xiàn)省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)匯總?cè)�省報表中存在的問題。二是了解各市上報報表數(shù)據(jù)與該市留存的基金報表數(shù)據(jù)有無差額，由此發(fā)現(xiàn)各市上報失業(yè)保險基金報表中存在的問題。以便了解掌握造成這些數(shù)據(jù)差額的真實原因，以明確責(zé)任。

　　六、對全省失業(yè)保險基金審計需要填制的審計統(tǒng)計表應(yīng)當(dāng)由審計組成員認(rèn)真填制。特別是各市上報省廳的各種審計統(tǒng)計報表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過由審計組長審核后上報，杜絕因?qū)徲嫿y(tǒng)計表數(shù)字填制錯誤而給審計工作造成不必要的麻煩。