今年是審計(jì)機(jī)關(guān)成立20周年，也是我國(guó)新的審計(jì)制度建立20周年。20年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)與我國(guó)改革開(kāi)放的事業(yè)相伴，走過(guò)了一段從無(wú)到有、從小到大的輝煌歷程。以《憲法》為根本依據(jù)，以《審計(jì)法》為核心，以《審計(jì)法實(shí)施條例》、《中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》等行政法規(guī)和國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則等為補(bǔ)充的，比較完備的審計(jì)法律體系，成為保證審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的“護(hù)衛(wèi)艦”。

　　黨的十六大，把我國(guó)帶入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的加快、隨著新技術(shù)革命的到來(lái)、隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織的完成，新形勢(shì)下，審計(jì)法制工作應(yīng)該如何順應(yīng)時(shí)代的要求，與時(shí)俱進(jìn)、不斷實(shí)踐、不斷創(chuàng)新，是一個(gè)擺在各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員面前的課題。

　　江澤民同志講“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。又講“經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，都離不開(kāi)法制的健全”�！坝辛诵虑闆r、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)研究和總結(jié)，就要適時(shí)地制定新的有關(guān)法律和法規(guī)。這樣才能避免新問(wèn)題出來(lái)了而仍然用老的辦法去處理問(wèn)題的很不規(guī)范也很難從容行事的被動(dòng)局面”。審計(jì)法制工作，必須按照這些要求，努力在創(chuàng)新中不斷探索、不斷完善，才能顯示其蓬勃的生機(jī)和活力，從而保證審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　一、審計(jì)法制工作要在創(chuàng)新中不斷豐富新的內(nèi)涵審計(jì)法制工作內(nèi)涵是非常寬泛的概念，法制制度建設(shè)、法制人員隊(duì)伍、營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律等都是其重要的組成部分。日常審計(jì)工作中，我們應(yīng)注重結(jié)合實(shí)際需要，不斷賦予審計(jì)法制工作以新的內(nèi)容，使審計(jì)法制工作更有效地服務(wù)于審計(jì)工作。

　�。ㄒ唬┮�貫徹法制工作服務(wù)至上的理念為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的宏觀決策服務(wù)，是審計(jì)工作始終不渝的目標(biāo)，如果審計(jì)監(jiān)督只停留在唯監(jiān)督而監(jiān)督，不從根本上去解決存在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各種違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，周而復(fù)始的惡性循環(huán)得不到遏制，就是沒(méi)有有效地履行職能。審計(jì)法制工作作為審計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，承擔(dān)著為審計(jì)機(jī)關(guān)全面正確履行職責(zé)保駕護(hù)航的職責(zé)，責(zé)任重大。因此，審計(jì)法制工作必須站在全局的角度上，善于及時(shí)整理、歸納審計(jì)執(zhí)法中出現(xiàn)的一些帶有普遍性、苗頭性的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，以不斷提高審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主動(dòng)地、超前地為審計(jì)工作“把好脈”、“定好向”。審計(jì)法制工作要有為審計(jì)工作服務(wù)至上的理念。

　　（二）要貫徹審計(jì)工作法制先行的理念在日常審計(jì)工作中我們常常講要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，而貫穿于審計(jì)工作全過(guò)程的這三種意識(shí)，歸根到底就是要時(shí)刻強(qiáng)化法制意識(shí)。沒(méi)有強(qiáng)烈的法制意識(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格的法制約束，審計(jì)工作就要出風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)質(zhì)量就要出問(wèn)題，審計(jì)服務(wù)就要出紕漏。堅(jiān)持依法審計(jì)的基本原則，審計(jì)工作就能夠化解風(fēng)險(xiǎn)，多出審計(jì)精品，審計(jì)監(jiān)督才能在真實(shí)性的前提下，發(fā)揮應(yīng)有的作用，得到被審計(jì)單位和社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。因此，整個(gè)審計(jì)工作都要始終貫徹一個(gè)法制先行的理念。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)法制社會(huì)，依法治國(guó)已經(jīng)成為我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，法制觀念在人們的腦海中已經(jīng)打下了深深的烙印，人們?cè)谧裱�社�?huì)公德的同時(shí)，更注重依法行事的自覺(jué)性，審計(jì)工作作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“衛(wèi)士”，把法制工作擺到各項(xiàng)工作的首位，嚴(yán)格依法行政，是十分迫切和必要的。

　　（三）要貫徹全員參與法制工作的理念審計(jì)工作是典型的以人為本的工作，我們常講審計(jì)人員要“慎獨(dú)、慎微、慎言、慎處”，即：審計(jì)人員獨(dú)自處事的時(shí)候，要加強(qiáng)自我監(jiān)督；審計(jì)人員要防微杜漸，注重小節(jié)；審計(jì)人員要說(shuō)話(huà)有度，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該讓被審計(jì)單位知道的事千萬(wàn)不能透風(fēng)；審計(jì)人員要對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題客觀公正、實(shí)事求是地依法進(jìn)行處理，切忌隨意性，等等。這些職業(yè)操守，從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了全員參與法制工作的重要性，如果我們的同志，認(rèn)為審計(jì)法制工作就是領(lǐng)導(dǎo)干部的，就是法制部門(mén)的，對(duì)待審計(jì)法制工作不是積極的去學(xué)習(xí)、去實(shí)踐、去規(guī)范，而是被動(dòng)的應(yīng)付，甚至還有一定的抵觸情緒，那就是對(duì)個(gè)人、對(duì)審計(jì)事業(yè)極端的不負(fù)責(zé)任。長(zhǎng)此以往，必定要出大亂子，捅大漏子。因此，貫徹全員參與審計(jì)法制工作，是審計(jì)機(jī)關(guān)的必須堅(jiān)持不懈抓好的一項(xiàng)工作，也是審計(jì)法制工作能夠得到全面開(kāi)展的基礎(chǔ)和條件。

　�。ㄋ模┮�貫徹法制工作服務(wù)中心的理念當(dāng)前，國(guó)家正處在一個(gè)非常的機(jī)遇期，黨的十六大勾畫(huà)出全面建設(shè)小康社會(huì)的藍(lán)圖，全黨和全國(guó)人民正按照“三個(gè)代表”的要求，緊密團(tuán)結(jié)在新的一屆黨中央周?chē)�，為全面�?shí)現(xiàn)“新三步走”宏偉目標(biāo)而奮發(fā)努力，審計(jì)法制工作要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和審計(jì)事業(yè)發(fā)展的要求，緊緊圍繞全黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作。關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)資金和重點(diǎn)行業(yè)，黨委、政府關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等，都是審計(jì)工作的重點(diǎn)，也是審計(jì)法制工作的重點(diǎn)。如：強(qiáng)化財(cái)政和金融審計(jì)；圍繞國(guó)企脫困目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)；圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收，強(qiáng)化大農(nóng)業(yè)審計(jì)；圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；圍繞廉政建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。審計(jì)法制工作就要為保證這些審計(jì)工作的健康開(kāi)展而服務(wù)，特別是在這些中心任務(wù)的審計(jì)過(guò)程中，肯定會(huì)出現(xiàn)一些新情況，發(fā)現(xiàn)一些新問(wèn)題，審計(jì)法制工作就要不斷適應(yīng)新情況，研究新問(wèn)題，開(kāi)發(fā)新思路，謀劃新舉措，從而使審計(jì)法制工作對(duì)圓滿(mǎn)完成這些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的中心任務(wù)發(fā)揮規(guī)范、監(jiān)督的作用。

　　二、審計(jì)法制工作要在創(chuàng)新中不斷發(fā)揮新的作用審計(jì)法制工作創(chuàng)新的生命力，在于運(yùn)用于具體審計(jì)實(shí)踐中發(fā)揮作用，產(chǎn)生效益，特別是產(chǎn)生非其他工作措施所能達(dá)到的效果，這是審計(jì)法制工作在創(chuàng)新中發(fā)揮新作用的關(guān)鍵。

　　（一）審計(jì)法制工作要促進(jìn)審計(jì)工作的“求實(shí)”

　　審計(jì)工作特別強(qiáng)調(diào)要在真實(shí)性基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和處理，其關(guān)鍵是一個(gè)“實(shí)”字。當(dāng)前，我們審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞“審實(shí)”、“審真”所采取的一項(xiàng)主要措施就是加強(qiáng)審計(jì)復(fù)核，這是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。審計(jì)復(fù)核制度作為審計(jì)機(jī)關(guān)質(zhì)量控制體系的一個(gè)重要組成部分，目前已在全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)普遍推行，它對(duì)于推動(dòng)審計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)、提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有特別重要的作用。我們一定要抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)大力開(kāi)展審計(jì)復(fù)核工作推動(dòng)審計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)法制工作的求真務(wù)實(shí)。復(fù)核機(jī)構(gòu)和復(fù)核人員要堅(jiān)持原則，切實(shí)履行職責(zé)，一方面，對(duì)于復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的與3號(hào)令不一致的做法，要及時(shí)予以糾正。另一方面，要充分利用復(fù)核工作掌握信息多的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)歸納總結(jié)審計(jì)準(zhǔn)則貫徹執(zhí)行中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指出審計(jì)準(zhǔn)則貫徹執(zhí)行中存在的共性問(wèn)題，做好審計(jì)復(fù)核成果的匯總和利用工作，“變死材料為活材料”，及時(shí)通報(bào)，起到引導(dǎo)、防范作用。

　�。ǘ�）審計(jì)法制工作要促進(jìn)審計(jì)工作的“求深”

　　立足于審深審?fù)福�摸清家底，找�?zhǔn)病根，不留死角，是審計(jì)工作不懈努力的方向。審計(jì)法制工作如何圍繞這一課題，促進(jìn)審計(jì)工作的“求深”，主要應(yīng)突出四條：一是要監(jiān)督和規(guī)范審計(jì)計(jì)劃管理，科學(xué)確定審計(jì)目標(biāo)，切實(shí)抓好審計(jì)方案的制定，這是關(guān)系審計(jì)工作成效，關(guān)系審計(jì)工作質(zhì)量和水平高低的關(guān)鍵一步；二是要嚴(yán)把審前調(diào)查關(guān)，督促審計(jì)組制定切實(shí)可行的審計(jì)方案；三是要從檢查審計(jì)過(guò)程的角度，引導(dǎo)審計(jì)人員把財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)和效益審計(jì)緊密結(jié)合起來(lái)，從查處損失浪費(fèi)入手，積極探索財(cái)務(wù)審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合的路子，審計(jì)成效的最終目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高效益，形成良性循環(huán)；四是要解決審計(jì)工作報(bào)告不僅要回答“是什么”、“怎么樣”，還要回答“為什么”、“怎么辦”的問(wèn)題。這樣審計(jì)的作用才能得到更大的發(fā)揮。

　　此外，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)決定跟蹤落實(shí)，對(duì)移交案件處理情況進(jìn)行督促，切實(shí)抓好整改落實(shí)工作，推行審計(jì)公告制度等，都是立足審計(jì)法制工作，深化審計(jì)成果的有效途徑。

　�。ㄈ�）審計(jì)法制工作要促進(jìn)審計(jì)工作的“求高”

　　從微觀入手，從宏觀著眼，為宏觀管理服務(wù)，是審計(jì)工作孜孜以求的目標(biāo)，也是審計(jì)法制工作促進(jìn)審計(jì)工作“求高”的著力點(diǎn)。為此，要注重抓好兩項(xiàng)工作；一是把審計(jì)和審計(jì)調(diào)查結(jié)合起來(lái)，利用好審計(jì)調(diào)查手段。只有把實(shí)施審計(jì)和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，才能把握全局，更全面、更具體地了解情況、搞清問(wèn)題，使微觀審計(jì)和宏觀研究有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量和水平；二是要善于抓住典型，解剖麻雀。就是要抓住要害，查深查透，深入分析，提出建議。這些立足微觀，放眼全局的審計(jì)工作方式和思路，都是充分發(fā)揮審計(jì)宏觀監(jiān)督作用，提高審計(jì)工作效能的重要途徑。這兩項(xiàng)工作應(yīng)擺到體現(xiàn)審計(jì)執(zhí)法水平高低的重要位置去對(duì)待，實(shí)現(xiàn)提高審計(jì)質(zhì)量和提高法制工作水平的和諧統(tǒng)一。

　　（四）審計(jì)法制工作要促進(jìn)審計(jì)工作的“求精”

　　一個(gè)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)的審計(jì)結(jié)果應(yīng)該是審計(jì)人員“精雕細(xì)琢”的精品。但是在現(xiàn)實(shí)審計(jì)工作中，由于各方面的原因，我們的審計(jì)項(xiàng)目還存在不少的缺陷，潛藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)法制工作，要樹(shù)立“精品”意識(shí)，不能只當(dāng)“質(zhì)檢員”，要應(yīng)做“工藝師”。在依法審計(jì)的前提下，通過(guò)各種形式，多種渠道，強(qiáng)化全員的“精品”意識(shí)，多出精品。例如通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選、優(yōu)秀審計(jì)能手評(píng)選等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)精品項(xiàng)目，推介精品項(xiàng)目；但不能把精品審計(jì)項(xiàng)目搞玄，關(guān)鍵是搞實(shí)，寓精品創(chuàng)建活動(dòng)于強(qiáng)化法制意識(shí)、提高法制水平、培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人員之中；要加強(qiáng)對(duì)典型案例的舉一反三，讓審計(jì)人員知道什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的，特別是要加強(qiáng)警示教育，引以為戒，從而營(yíng)造在審計(jì)質(zhì)量上人人不懈追求、個(gè)個(gè)精益求精的敬業(yè)氛圍。

　　三、審計(jì)法制工作要在創(chuàng)新中不斷提升新的層面我們所處的社會(huì)，是一個(gè)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速興起的時(shí)代，任何事物要跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，必須不斷揚(yáng)棄。審計(jì)法制工作當(dāng)然也應(yīng)該跟上發(fā)展的需要，不斷提升新的層面，達(dá)到新的境界。

　�。ㄒ唬�審計(jì)法制工作要與有中國(guó)特色審計(jì)事業(yè)相吻合隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，特別是隨著公共財(cái)政框架的確立、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、政府與企業(yè)職能的分開(kāi)以及社會(huì)中介組織執(zhí)業(yè)的規(guī)范與執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高，我國(guó)國(guó)家審計(jì)的重點(diǎn)將逐步從企業(yè)審計(jì)領(lǐng)域中退出，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向財(cái)政收支審計(jì)。而且，在財(cái)政收支審計(jì)方面，還要適應(yīng)建立公共財(cái)政的需要，在部門(mén)決算審簽、政府采購(gòu)審計(jì)、環(huán)保資金和社會(huì)保障資金審計(jì)以及財(cái)政資金使用效益審計(jì)等方面求得新的突破。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是隨著我國(guó)改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為適應(yīng)干部監(jiān)督工作的需要而產(chǎn)生的。因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將始終成為審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。審計(jì)法制工作要適應(yīng)建設(shè)中國(guó)特色審計(jì)事業(yè)發(fā)展要求，就要不斷研究這些新情況，解決新問(wèn)題。例如：當(dāng)前應(yīng)特別應(yīng)該注重研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，以及在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中完善相應(yīng)的技術(shù)方法和健全必要的法規(guī)依據(jù)，保證這項(xiàng)工作的健康運(yùn)行等等。

　�。ǘ�）審計(jì)法制工作要與加入世貿(mào)組織后的現(xiàn)實(shí)需要相融加入世貿(mào)組織，我國(guó)政府審計(jì)在堅(jiān)持中國(guó)特色的前提下，應(yīng)當(dāng)研究如何與世界 先進(jìn)的審計(jì)理論和審計(jì)手段相融合，必然引發(fā)審計(jì)法制工作的重大變革。概括起來(lái)有四條：一是由于政府職能的轉(zhuǎn)變，審計(jì)職能必然要由偏重于真實(shí)性、合法性轉(zhuǎn)向以效益性為主，真實(shí)性、合法性、效益性并重；由偏重于經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益并重。二是審計(jì)重點(diǎn)由以有形資產(chǎn)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以無(wú)形資產(chǎn)為重點(diǎn)，由以物為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以人為重點(diǎn)。三是審計(jì)方法由傳統(tǒng)的審計(jì)方法轉(zhuǎn)向?qū)嵭兄贫然�礎(chǔ)審計(jì)，探索風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)；應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推廣計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)審計(jì)。四是審計(jì)需求的人才將不僅掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)政、金融、法律等知識(shí)，還要具備現(xiàn)代科技、計(jì)算機(jī)技術(shù)、工程、外語(yǔ)、管理學(xué)等學(xué)科知識(shí)。審計(jì)法制工作面對(duì)這些新情況和新要求，就是要在現(xiàn)有的法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，與經(jīng)濟(jì)全球化的要求相適應(yīng)，嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)規(guī)則，在《憲法》和法律法規(guī)的框架內(nèi)，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，建立健全一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求并具系統(tǒng)性、規(guī)范性和技術(shù)性特點(diǎn)的審計(jì)法規(guī)體系，這是一個(gè)方向和目標(biāo)。

　　（三）審計(jì)法制工作要與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相一致當(dāng)前，審計(jì)機(jī)關(guān)人員少與任務(wù)重的矛盾十分突出，而經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里違法違紀(jì)的現(xiàn)象、會(huì)計(jì)資料失真的問(wèn)題相當(dāng)普遍。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面：一個(gè)是該查的沒(méi)查出來(lái)，該揭露的沒(méi)揭露出來(lái)；第二個(gè)是問(wèn)題揭露出來(lái)了，但留有后遺癥。審計(jì)規(guī)范化建設(shè)和制度建設(shè)迫切需要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是審計(jì)結(jié)論和審計(jì)報(bào)告是不是準(zhǔn)確無(wú)誤、能否經(jīng)得起檢驗(yàn)的問(wèn)題；二是責(zé)任問(wèn)題，即審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員、審計(jì)組等在一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中各應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任，從而確保編底稿、寫(xiě)報(bào)告、做決定都應(yīng)該按照規(guī)定，保證質(zhì)量，事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確；確保審計(jì)人員、審計(jì)組重在于查實(shí)、揭露問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)鍵在把握重點(diǎn)，恰當(dāng)?shù)靥幚韱?wèn)題等職能的充分體現(xiàn)。

　　從現(xiàn)階段我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要著眼，不斷推進(jìn)審計(jì)的法制化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持兩條：一是有所為有所不為，不能搞全面開(kāi)花。二是要講求實(shí)效，制定的東西要符合實(shí)際，用得著，不浪費(fèi)人力、不浪費(fèi)資源；而且說(shuō)到就要做到，出一個(gè)規(guī)范落實(shí)一個(gè)，“寧可少點(diǎn)，但要好點(diǎn)”，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。

　�。ㄋ模�審計(jì)法制工作要與最終實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)前后銜接在審計(jì)機(jī)關(guān)剛成立的十多年里，由于我國(guó)正處于新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違法違規(guī)問(wèn)題非常突出，在當(dāng)時(shí)條件下，把查處違法違規(guī)問(wèn)題即“合法性”審計(jì)作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，是非常及時(shí)和十分必要的，為整頓經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律發(fā)揮了積極的作用。當(dāng)前，我國(guó)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違法違規(guī)問(wèn)題出現(xiàn)了一些新的情況，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，會(huì)計(jì)信息失真，家底不清，財(cái)政財(cái)務(wù)收支中的弄虛作假行為十分突出。因此，在當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法作為工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，切實(shí)解決財(cái)政財(cái)務(wù)收支中的不真實(shí)、不合法問(wèn)題，逐步規(guī)范會(huì)計(jì)核算。

　　進(jìn)入20世紀(jì)，隨著審計(jì)目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)向評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及有關(guān)事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，效益審計(jì)成為現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)的重要內(nèi)容。審計(jì)法制工作要適應(yīng)這一戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，追逐審計(jì)發(fā)展的時(shí)代脈搏，積極借鑒國(guó)外審計(jì)的有益做法，不失時(shí)機(jī)地?cái)U(kuò)展審計(jì)法制內(nèi)容，不斷完善制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，努力形成“事事都在制度中，時(shí)時(shí)都在規(guī)范中，人人都在監(jiān)督中”的審計(jì)法制工作環(huán)境，不辱審計(jì)工作“排頭兵”和“先遣隊(duì)”的使命。