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一、我國資產(chǎn)評估理論體系現(xiàn)狀
我國的資產(chǎn)評估事業(yè)從20世紀90年代初蓬勃發(fā)展起來,已形成了“評估目的——估價標準——評估方法——評估結(jié)果”的理論體系。在這個體系中,評估 目的占主導地位,決定或制約著其他方面(國務院91號令提出了11種資產(chǎn)評估目的:資產(chǎn)拍賣,轉(zhuǎn)讓,企業(yè)兼并、出售,企業(yè)聯(lián)營、股份經(jīng)營,企業(yè)與外商的合資合作,企業(yè)清算等)。評估目的決定著估價標準,估價標準是進行資產(chǎn)評估的價值尺度,是對評估結(jié)果質(zhì)的規(guī)定。目前,估價標準有四種:重置成本標準、現(xiàn)行市價標準、收益現(xiàn)值標準和清算價格標準。評估方法是在評估目的的指導下,基于一定的估價標準,針對具體評估對象所采用的具體評估方法,是對評估結(jié)果量的約束,目前也主要有四種:重置成本法、現(xiàn)行市價法、收益現(xiàn)值法和清算價格法。評估結(jié)果是體系的最后一個部分。
從明確評估目的、確定估價標準到選擇評估方法,最后得出評估結(jié)果,現(xiàn)存的理論框架實際上是對評估業(yè)務執(zhí)行的描述。任何一項評估業(yè)務都是基于某種原因(或目的),運用一定方法,得到評估結(jié)果,將這種理論體系說成是實務體系更為恰當。
理論總是來源于實踐,但更重大的意義在于指導實踐,是實務處理的根本依據(jù)。評估業(yè)的發(fā)展已逾百年,實踐的積累使得評估已成為一項專門的技術和學科,有建立理論體系的必要。一些國家己建立了較為完善的評估理論體系,而我國的資產(chǎn)評估事業(yè)在理論建設方面還顯得比較薄弱,評估理論體系偏重于實務,理論成分較少,指導實務的能力也有限,為此,試擬構(gòu)建我國的評估理論體系。
二、構(gòu)建我國評估理論體系的基本思路
理論是指“一套緊密相聯(lián)的假定性的、概念性的;實用性的原理構(gòu)成的整體,它可作為所要探索領域的可供參考的一般框架”,“是人們由實踐概括出來的吳于自然界和社會的知識的有系統(tǒng)的結(jié)論”。理論是否形成完善的體系往往標志著該理論的成熟程度以及實踐的發(fā)展程度。
理論應實踐之需而產(chǎn)生,無論采取何種方式,最終是要解決實踐中的問題,因此,理論存在的價值即是其建立的根本目的。根本目的是一間學科的核心和靈魂,學科的產(chǎn)生基于此,學科的發(fā)展也受控于此。沒有靈魂指導的學科,其發(fā)展是盲目的。
實踐是理論的土壤,其復雜使人們必須采取必些措施將其簡化,然后才能進行研究,從而形成一套具有邏輯的、系統(tǒng)的知識,簡化的措施即是假設;否則理論的研究就缺少突破口和奠基點,其發(fā)展也將漫無邊際甚或停滯不前。實踐繽紛復雜,但總存在一定的共性或規(guī)律,理論要以實踐為原材料進行加工、生產(chǎn),最后得出規(guī)律性的東西,即理論指導實踐的基本原理。
原理是基礎性的、概括性的,是理論研究的成果,其指導實踐的可操作性比較弱。理論的根本目的是要解決一定的實踐問題,因此,理論的落腳點是指導實務,應將理論具體指導實務的措施或手段納入理論框架,即由原理而具體化的具有可操作性的準則。
評估是實踐性很強的一間學科,評估理論框架的基本思路應以指導實踐為根本目的,對整個理論框架起統(tǒng)一的作用;基本假設是評估理論研究發(fā)展的前提、評估原理構(gòu)成理論體系的主體或軀干;通過由此衍生出的評估準則具體指導實踐。
三、我國評估理論體系的基本構(gòu)想
按照以上思路,擬構(gòu)建我國的資產(chǎn)評估理論體系如下:
1.資產(chǎn)評估的根本目的。資產(chǎn)評估的產(chǎn)生源于人們最初在進行財產(chǎn)或某些商品的轉(zhuǎn)讓時,需要一個尺度來確定所轉(zhuǎn)讓的物的公允價值,以平衡各方利益,因此,評估的產(chǎn)生是基于交易。交易是人與人之間打交道,資產(chǎn)的權屬發(fā)生了變化,出現(xiàn)了對交換價格的意見不一致。評估產(chǎn)生的交易是指資產(chǎn)權屬發(fā)生變化的交易,可細分為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)兼并、企業(yè)出售。企業(yè)聯(lián)營、股份經(jīng)營、合資合作、企業(yè)清算、資產(chǎn)抵押(潛藏著資產(chǎn)權屬轉(zhuǎn)移可能性)等,并將隨著交易的發(fā)展而不斷地擴充和細化。
目前,資產(chǎn)評估的情形主要有資產(chǎn)權屬發(fā)生和沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變兩大類。資產(chǎn)權屬發(fā)生轉(zhuǎn)變,評估是為了確定恰當?shù)馁Y產(chǎn)價值以促成交易。資產(chǎn)權屬沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變,如確定承包基數(shù)、應納稅款,或確定資產(chǎn)的現(xiàn)實價值等,評估也是服務于交易的。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,交易的形式日趨多樣,由原始的單純轉(zhuǎn)讓所有權到所有權與經(jīng)營權、使用權的分離,資產(chǎn)的所有權可以不發(fā)生變化,但由所有權所派生出的其他權力卻可以發(fā)生變化,這也是交易。在交易過程資產(chǎn)的實物形態(tài)并沒有發(fā)生變化,變化的資資產(chǎn)所載的權利。受讓人之所以愿意花費一定的代價獲取某物后,基因為獲取該物后,他擁有占有、使用、收益或處置該物的權利,通過行使這些權利,可以獲得一定的利益或效用,看中的是物的有用性,而非物本身。因此,評估從表面上看來是對物的價值進行評估,實質(zhì)上是對物所載的權利的價值進行評估。所以,評估資產(chǎn)的現(xiàn)實價值以確定承包基數(shù),實際上相當于資產(chǎn)使用權的相關評估;因納稅而評估也是由交易而起;單純地評估資產(chǎn)的現(xiàn)實價值則潛藏著交易的可能。
綜上所述,資產(chǎn)評估的根本目的是服務于交易,是一個總概念,因資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而進行的評估,和資產(chǎn)權屬末轉(zhuǎn)讓而進行的評估是總概念的子因素;隨著交易的復雜化,評估的具體情形必將多樣化,而不會僅僅局限于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓評估、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓評估等,但都不會脫離服務于交易這一根本目的。
2.資產(chǎn)評估的基本假設。從哲學和邏輯學的角度講,假設對于任何學科的發(fā)展都不可缺少,假設是推論的基礎,是建立理論結(jié)構(gòu)的基礎。從評估對象的表現(xiàn)形態(tài)看,既可以是有形資產(chǎn),也可以是無形資產(chǎn);從動態(tài)的角度講,這些東西的價值無時無刻不在變化之中,如果不做一些基本假設,則根本無法對任何一項資產(chǎn)的價值進行評估和確認。因此,從理論的發(fā)展和指導實踐來說,評估的基本假設都有其存在的必要性。
資產(chǎn)評估的根本目的是服務于交易,交易的實質(zhì)對象是權益,對于出讓和受讓雙方都應是有利的,否則就違背了經(jīng)濟學中經(jīng)濟人的基本假設。由此推知,資產(chǎn)應能繼續(xù)為受讓方帶來利益或好處。資產(chǎn)評估是要確定資產(chǎn)的現(xiàn)實價值以服務于交易,而交易中的價格是通過市場上買賣雙方的反復博弈形成的,資產(chǎn)評估不可能脫離市場,由此,可得出目前大家較為認同的資產(chǎn)評估假設,即繼續(xù)使用假設和公開市場假設。
(1)繼續(xù)使用假設。繼續(xù)使用有兩個涵義:一是被評估資產(chǎn)仍具有使用價值,只有具有使用價值的東西才有評估的必要,二是將按現(xiàn)行用途繼續(xù)使用。
(2)公開市場假設。公開市場假設是指被評估資產(chǎn)可以在市場上自由買賣,壟斷性資產(chǎn)不必進行評估。
另外還有一種特殊的評估情形,即資產(chǎn)被迫轉(zhuǎn)讓,公開市場假設不再適用,由此產(chǎn)生清算(清償)假設。
(3)清算(清償)假設。清算(清償)假設與繼續(xù)使用假設相對立,清算(清償)假設的涵義實際上是指被評估資產(chǎn)不再按現(xiàn)行用途使用,但仍具有使用價值。
3.資產(chǎn)評估的原理。評估原理是在評估根本目的的指導下,基于實踐,發(fā)展而形成的一套系統(tǒng)的理論,對實踐具有指導價值,包括評估的理論基礎、評估的原則,以及在這些條件約束和指導下形成的評估方法等。
評估的綜合性較強,涉及到建筑、機械、經(jīng)濟、會計、審計等多種學科,其中以經(jīng)濟學影響最為重大,在一定程度上屬于經(jīng)濟類學科,而經(jīng)濟學又是經(jīng)濟類學科的基礎,所以,經(jīng)濟學構(gòu)成了評估這門學科的理論基礎之一。經(jīng)濟學研究的主要問題是人與人之間的交易,不同的經(jīng)濟學理論會導致不同的資產(chǎn)評估結(jié)果:經(jīng)濟學中的產(chǎn)權理論強調(diào)產(chǎn)權的明晰,認為人們關注的是資產(chǎn)的市場價值,人們做交易時,資產(chǎn)的交換價格就應以市場價值為準,資產(chǎn)評估的評估結(jié)果反映的就應是市場價值;風險收益理論認為人們現(xiàn)在的投入是為了未來獲取收益,交易成功的關鍵即考察資產(chǎn)未來收益的貼現(xiàn)值是否大于受讓方付出的成本,評價資產(chǎn)的價值當然也就以其未來收益的貼現(xiàn)值為準;社會再生產(chǎn)理論注重的是社會生產(chǎn)的持續(xù)進行,強調(diào)資產(chǎn)的保值、增值;資產(chǎn)的價值則表現(xiàn)為重置成本,即(C+V+M)
原則是觀察問題和處理問題的準繩,評估理論基礎和原則最終得出的結(jié)果是評估方法,方法是解決問題的工具。評估原理不僅是解決評估方法的問題,更重要的是強調(diào)原理的科學性,使得可以依據(jù)其衍生出適合具體評估對象、評估情況的具體方法,以達到評估目的。
4.資產(chǎn)評估準則。準則的一般含義是法式、標準,資產(chǎn)評估準則可以被認為是合乎資產(chǎn)評估原則的標準,是資產(chǎn)評估原則一定程度的具體化,是對資產(chǎn)評估行為的規(guī)范。
參照相關行業(yè)的準則模式,資產(chǎn)評估可分為基本準則和具體準則?;緶蕜t是對資產(chǎn)評估行業(yè)總綱性、原則性的規(guī)范,相對穩(wěn)定;具體準則是具體性規(guī)范,可根據(jù)實踐的發(fā)展而靈活確定,針對性更強。從內(nèi)容上看,評估準則可粗略分為對評估業(yè)務的規(guī)范和對評估人員的規(guī)范。前者著重于評估業(yè)務的開展和對具體評估內(nèi)容的規(guī)范,如房屋與土地評估、無形資產(chǎn)評估、企業(yè)整體價值評估等;后者主要包括對評估人員專業(yè)勝任能力、后續(xù)教育等方面的要求和管理。
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