2006-07-07 15:44 來源:經(jīng)濟(jì)學(xué)家
一、國際本位貨幣性質(zhì)的再認(rèn)識
國際貨幣體系的核心或運(yùn)轉(zhuǎn)的基軸是國際本位貨幣。所謂國際本位貨幣,是指在國際經(jīng)濟(jì)活動中,世界各個國家出于經(jīng)濟(jì)條件或政策上的考慮,用法律的形式將本國貨幣與之固定地聯(lián)系起來,作為衡量本國貨幣價值的標(biāo)準(zhǔn),以及國際交易的最終清償手段。國際本位貨幣是在國際上占據(jù)中心貨幣地位的可自由兌換的貨幣。它首先必須能在世界上自由兌換;其次,還必須占據(jù)國際中心貨幣的地位,能充當(dāng)國際商品的價值尺度或價格標(biāo)準(zhǔn),并成為各種貨幣匯率計算的中心。充當(dāng)這種中心貨幣的曾經(jīng)有貴金屬——黃金,也有因歷史、經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實(shí)原因形成的某些國家的紙幣。
從理論上講,能夠充當(dāng)國際本位貨幣的國際交易的最終清償手段,應(yīng)當(dāng)具備如下條件或性質(zhì):
一是耐久性。具有的自然屬性必須經(jīng)久耐用,不因頻繁的流通和歲月的流逝而喪失其重量或改變其質(zhì)量,從而保證其所包含的價值量的穩(wěn)定不變。
二是可分性。為保證貿(mào)易和借貸活動的順利進(jìn)行,要求各種不同面額貨幣的發(fā)行和流通。
三是輕便性。貨幣的輕巧便攜有利于各種經(jīng)濟(jì)交易的進(jìn)行,較小的體積和較輕的重量但卻可以包含較大的價值量,亦成為其一個特征。
四是同質(zhì)性。貨幣由其發(fā)行國別和面值所產(chǎn)生的差別是客觀的,但在質(zhì)上卻是相同的。即作為商品交換發(fā)展到一定階段的媒介和一般等價物,它們本身都有價值,都是人類社會抽象勞動的凝結(jié)。
正如馬克思所說那樣:“耐久性、不變性、易于分割和重新合并,因較小的體積包含著較大的交換價值而便于運(yùn)送這一切使得貴金屬在較后階段特別適于充當(dāng)貨幣”。貴金屬黃金、白銀等由于本身所具有的自然屬性,使之最成為國際本位貨幣的最佳選擇?v觀國際貨幣金融體系產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,在一個相當(dāng)長的時期里,貴金屬特別是黃金都充當(dāng)著國際本位貨幣的職能。與之相應(yīng)的是金本位制的國際貨幣金融體系。
金本位制是以黃金為本位貨幣的貨幣制度,該制度下各國都規(guī)定金幣的法定含金量,不同貨幣之間的比價是由它們各自含金量的對比來決定的。這種以兩種金屬鑄幣含金量之比得到的匯率又稱為鑄幣平價(mintparity),它是金本價(Gold parity)的一種表現(xiàn)形式。金本位制度下作為決定匯率的基礎(chǔ)的鑄幣平價,是外匯市場上由于外匯供求變化而引起的實(shí)際匯率波動的中心,其上下波動的幅度要受制于黃金輸送點(diǎn)(GoldPoints)。這是因為金本位條件下黃金可以自由跨國輸出或輸入,當(dāng)市場匯率與法定鑄幣平價之間的偏差達(dá)到一定程度時就會導(dǎo)致有關(guān)國家不用外匯而改用輸出黃金的辦法來辦理國際結(jié)算。決定黃金輸送點(diǎn)的量的界限,是用于替代外匯直接用于國際支付的黃金的鑄幣平價加上(或減去)該筆黃金的運(yùn)送費(fèi)用(如包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)和運(yùn)送期的利息等)。
隨著國際貨幣金融體系的發(fā)展演變,金本位制先后被以“黃金—美元”本位為特征的布雷頓森林體系,以及以美元為主體的多元紙幣信用本位制所取代。建立在懷特方案基礎(chǔ)之上的布雷頓森林體系,一方面,基本鎖定了各國貨幣與美元的外匯平價;另一方面,確定了美元與黃金的兌換比例,各國政府可將所持有的美元與美國政府兌換黃金。這種美元與黃金掛鉤,各國貨幣與美元掛鉤的雙掛鉤機(jī)制,其本質(zhì)是一種以黃金為價值基礎(chǔ)的固定匯率制度。與金本位制比較,布雷頓森林體系崩潰后的與貴金屬黃金已無直接聯(lián)系的紙幣信用本位制條件下,國際本位貨幣的內(nèi)容發(fā)生了根本的變化,“耐久性、可分性、輕便性、同質(zhì)性的國際經(jīng)濟(jì)交易一般等價物”已經(jīng)不被視作充要條件,國際經(jīng)濟(jì)交易的價值符號,則成了當(dāng)代國際本位貨幣共同特征。
當(dāng)代紙幣信用本位制條件下,盡管各國特別是國際本位貨幣的發(fā)行國都持有相當(dāng)數(shù)量的貨幣黃金,但貨幣的發(fā)行與相應(yīng)的商品準(zhǔn)備從理論上來講已無必然的聯(lián)系。作為布雷頓森林體系后國際貨幣體系所確立的黃金非貨幣化的結(jié)果,貨幣黃金在世界國際儲備中所占比重呈總體下降的變化。
黃金非貨幣化,以及各國貨幣的發(fā)行再不必與某種特定商品保持法定的比價關(guān)系,其結(jié)果是各國貨幣之間比價的客觀依據(jù)也不復(fù)存在,這亦成為布雷頓森林體系之后國際貨幣體系浮動匯率機(jī)制產(chǎn)生和存在的溫床。
二、國際本位貨幣的重新定位
面臨經(jīng)濟(jì)全球化的急速發(fā)展的挑戰(zhàn),尤其是 20世紀(jì)90年代以來,國際資本流動和國際貨幣投機(jī)引發(fā)的貨幣金融危機(jī)及國際貨幣金融市場的動蕩,使得當(dāng)代國際貨幣金融體系的一些深層次問題進(jìn)一步暴露出來。人們往往自然將導(dǎo)致國際貨幣金融市場動蕩的根源歸咎于現(xiàn)行的紙幣信用本位制,亦啟發(fā)了對當(dāng)代國際貨幣價值基礎(chǔ)的思考。
紙幣信用本位條件下的匯率決定與調(diào)整,要受制于眾多的因素。究其性質(zhì)和特點(diǎn),可以從長期和短期角度考察。不同國家貨幣實(shí)際代表的價值量對比,是決定匯率的一個基本的長期因素。
在實(shí)行紙幣流通制度的初期階段,各個國家一般都規(guī)定過紙幣的金平價。即紙幣名義上或法律上所代表的含金量。在紙幣實(shí)際代表的金量與國家規(guī)定的含金量一致的情況下,金平價無疑是決定不同貨幣匯率的價值基礎(chǔ)。
然而隨著紙幣流通制度的演進(jìn),紙幣的發(fā)行開始與黃金的準(zhǔn)備及兌換相分離,黃金非貨幣化的純粹紙幣信用本位制條件下,貨幣作為價值的符號,其發(fā)行在相當(dāng)程度上,是以各國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為基礎(chǔ),其實(shí)質(zhì)是由本國的各種商品和勞務(wù)的價值組合為基礎(chǔ)。不同國家的單位貨幣所實(shí)際代表的價值量對比,成為其匯率決定的基礎(chǔ)。當(dāng)然不同國家貨幣的價值量對比,主要是由其購買力相對地表現(xiàn)出來。通過比較不同國家紙幣的購買力或物價水平,可以較為合理地決定兩國貨幣的匯率。
不同國家之間的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況,是決定影響匯率變動的另一個長期因素。一國貨幣的強(qiáng)弱,是以該國宏觀經(jīng)濟(jì)的大背景為重要依托的。經(jīng)濟(jì)增長率、失業(yè)率、通脹率、國際收支及外匯儲備狀況等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)構(gòu)成了衡量這一大背景好壞的綜合指標(biāo)。
除了上述導(dǎo)致長期匯率波動的因素,作用或影響短期匯率波動的因素也有很多,其中主要包括:相對利率的高低;貨幣供應(yīng)量的大。徽蛑醒脬y行匯率政策和其它干預(yù)行為;心理預(yù)期因素及信息因素,等等。此外,國際上政治、軍事等方面因素也會在短期內(nèi)對匯率變動產(chǎn)生影響。
當(dāng)然,純粹的紙幣信用本位制的存在,與現(xiàn)行以浮動匯率為主體的國際匯率機(jī)制,并不存在著必然的聯(lián)系。國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于浮動匯率與固定匯率利弊的爭議表明,盡管浮動匯率也有其有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面,但傾向于匯率相對穩(wěn)定的觀點(diǎn)還是占據(jù)了優(yōu)勢。因為后者不僅更有利于國際貿(mào)易和國際投資的健康發(fā)展,亦是經(jīng)濟(jì)全球化條件國際經(jīng)濟(jì)一體化向廣度和深度上發(fā)展的需要。
在實(shí)行純粹的紙幣信用本位制的同時,保持匯率的相對穩(wěn)定,離不開國際本位貨幣的重新確認(rèn)。布雷頓森林體系瓦解后現(xiàn)行的以美元為主體,包括日元、德國馬克和法國法郎(及后來的歐元)等在內(nèi)的多元化國際本位貨幣,本質(zhì)上仍是少數(shù)國家的信用貨幣。這種國際本位貨幣機(jī)制由于沒有黃金作基礎(chǔ),其運(yùn)行在很大程度上取決于貨幣發(fā)行國的情況。發(fā)行國相對經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱變化,以及其財政、貨幣金融政策的傾向等諸多因素,都會影響到該國貨幣的強(qiáng)弱和人們對該國際本位貨幣的信心,進(jìn)而影響到國際匯率的穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),現(xiàn)行的以美元為主體的多元化國際本位貨幣制,在一定程度上緩解了布雷頓森林體系“黃金—美元”本位下基礎(chǔ)貨幣發(fā)行國與其它國家相互牽連,國際清償手段不足的弊端,在某些方面促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是與此同時,它并沒有使“黃金—美元”本位制下所存在的根本問題得到解決。相反,國際匯率的波動大為加劇,國際貨幣金融秩序更加混亂,各國間特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的矛盾沖突日趨尖銳。
要從根本上改變這一狀況,就必須擺脫國際本位貨幣對少數(shù)國家國別信用貨幣的依賴。這種新的各國貨幣的共同定值標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)是某種與 SDR相類似的由一個類似于IMF的國際金融組織發(fā)行和掌管的純粹的貨幣符號。這種貨幣符號是由若干國家和國家集團(tuán)(如歐盟)的通貨所組成的“籃子”(Basket),或者說是由一個多種貨幣的復(fù)合體為依托。參與該“籃子”或復(fù)合體的貨幣,按各自國家GNP在世界經(jīng)濟(jì)所占比重的大小,確定在該“籃子”或復(fù)合體中所占權(quán)數(shù)。當(dāng)然,這種新的作為各國貨幣的共同定值標(biāo)準(zhǔn)的多種貨幣復(fù)合體,是與黃金脫離聯(lián)系的,與之聯(lián)系的只是“籃子”組成國的貨幣的購買力。所有其他國家的貨幣均與該籃子貨幣掛鉤,與之保持某種形式的固定的或可調(diào)整的法定比價。
在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,一切交換歸根到底,實(shí)際上仍然是以貨幣為媒介的商品及服務(wù)的交換。由金本位制發(fā)展到與貴金屬黃金不發(fā)生聯(lián)系的現(xiàn)代純紙幣信用本位制,作為一般等價物的貨幣,本身并非必須是價值實(shí)體,更多地是被作為一種流通手段或價值符號而發(fā)揮作用。一籃子形式的國際貨幣符號所代表的價值,源于組成該貨幣籃子的可自由兌換的各國貨幣所代表的價值。既然后者可以成為國際流通和支付的手段,那么前者類似職能的發(fā)揮也是順理成章的。當(dāng)然,這離不開一個由在世界經(jīng)濟(jì)中具有較大影響的國家所共同認(rèn)可的,組織較為健全的國際通貨管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的存在。
三、國際本位貨幣重新確立的漸進(jìn)性和過渡性
經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下國際本位貨幣的重新定位,盡管是必要和理想的,但要最終成為現(xiàn)實(shí),將是一個較為漫長的歷史過程。這是因為經(jīng)濟(jì)的全球化及一體化作為一種趨勢,在相當(dāng)一段時期內(nèi)尚不能消除國家的界限和差別。世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里不同國家經(jīng)濟(jì)、社會和政治發(fā)展的不平衡規(guī)律,客觀上仍在發(fā)揮著作用。脫離了對國別信用貨幣依賴的純粹的國際本位貨幣的出現(xiàn),與擁有高度統(tǒng)一權(quán)威的國際金融組織的運(yùn)作一樣,勢必在較大程度上與許多主權(quán)國家的利益產(chǎn)生矛盾和沖突。這不僅在當(dāng)代南北的國際貨幣金融關(guān)系中得以表露,更充分地反映在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家特別是美國、日本和歐盟,輕易是不愿意因此而放棄作為現(xiàn)行主要國際本位貨幣發(fā)行國所享有的鑄幣稅好處及國際儲備貨幣發(fā)行國特權(quán)。由此決定了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下國際本位貨幣的重新確立必然帶有漸進(jìn)性和過渡性的特點(diǎn)。一方面,現(xiàn)行以美元為主體,包括歐元、日元和特別提款權(quán)(SDR)等在內(nèi)的多元化國際本位貨幣體制,在今后相當(dāng)一個時期內(nèi)仍將有其存在的空間;另一方面,積極創(chuàng)造條件,使脫離了對個別國家國別信用貨幣依賴的國際本位貨幣的運(yùn)作早日成為現(xiàn)實(shí),應(yīng)是國際本位貨幣重新確立的發(fā)展方向。
首先,作為一種機(jī)制創(chuàng)新,新的國際貨幣本位機(jī)制的建立要考慮現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和創(chuàng)新成本的高低。可以考慮從進(jìn)一步擴(kuò)大和改進(jìn)特別提款權(quán)的作用或職能人手,使之逐步成為各國外匯儲備的主要構(gòu)成和國際清算的主要手段。要改變按份額分配特別提款權(quán)的原則,而根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易投資往來的需要,根據(jù)各國GNP在世界生產(chǎn)中的比重,以及各國國際貿(mào)易和國際投資占世界貿(mào)易與投資的比重進(jìn)行分配;并使特別提款權(quán)成為各國貨幣的共同定值標(biāo)準(zhǔn),各國貨幣均與其掛鉤,保持某種形式的固定的或可調(diào)整的法定比價。
其次,推動區(qū)域性國際貨幣合作,作為邁向新的世界單一本位貨幣和執(zhí)行全球統(tǒng)一的貨幣管理體系的過渡。適宜世界經(jīng)濟(jì)全球化、多極化的現(xiàn)狀,歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū),以及亞太經(jīng)合組織這三大區(qū)域性一體化經(jīng)濟(jì)圈,責(zé)無旁貸地將成為21世紀(jì)范圍最為廣泛、經(jīng)濟(jì)實(shí)力及影響最為強(qiáng)大的國際經(jīng)濟(jì)一體化的代表,并以既相互聯(lián)系合作,又鼎足對峙的態(tài)勢,把當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中矛盾的錯綜復(fù)雜性提高到一個新的階段。作為一體化性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部,隨著商品、勞務(wù)、資本與技術(shù)的跨國流動自由度的加大,為穩(wěn)定成員國之間貨幣匯率,降低區(qū)域外其它國際貨幣波動的沖擊,建立一體化區(qū)域內(nèi)的本位貨幣及其特定匯率機(jī)制顯得很有必要。歐盟經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中歐洲貨幣單位(ECU)和匯率機(jī)制(EBM)的成功經(jīng)驗表明,這種特定區(qū)域性國際本位貨幣單位,作為歐洲貨幣體系運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),是由加入該貨幣體系各成員國貨幣按一定比重所構(gòu)成的一籃子復(fù)合貨幣。它起著確定各成員國貨幣匯率的依據(jù),成員國官方之間清算和信貸的手段,以及被用作歐盟的儲備手段和進(jìn)行匯率干預(yù)的手段的作用;并成為歐洲貨幣體系以區(qū)域內(nèi)各國貨幣匯率實(shí)行可略有調(diào)整的準(zhǔn)固定匯率,對外則實(shí)行區(qū)域貨幣“籃子”的聯(lián)合浮動為主要特征的匯率機(jī)制 (ERM)得以在順利運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。盡管這種區(qū)域性貨幣聯(lián)盟的實(shí)施,對該區(qū)域內(nèi)成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的相互協(xié)調(diào),有著較高的要求,但作刀一個方向,區(qū)域性貨幣政策的推動,不失為介于由傳統(tǒng)國際本位貨幣走向未來的實(shí)現(xiàn)單一世界貨幣和世界中央銀行管理體系的一種可行的過渡形式。當(dāng)然,適于不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平的差異,區(qū)域性貨幣合作方式可以采取不同的選擇,如聯(lián)系相對松散的貨幣區(qū),或支付同盟等多種形式;在區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化達(dá)到較高程度時,再走向貨幣聯(lián)盟,即實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的單一貨幣,并建立區(qū)域性中央銀行執(zhí)行統(tǒng)一的貨幣政策。
除此而外,還應(yīng)改革現(xiàn)有的國際金融組織,特別是國際貨幣基金組織,擴(kuò)大基金組織在監(jiān)督協(xié)調(diào)成員國貨幣、匯率政策及全球性國際收支調(diào)整中的作用,使之成為發(fā)行和掌管新的國際本位貨幣的具有相當(dāng)權(quán)威的全球性國際金融組織,并作為未來統(tǒng)一的世界中央銀行的前身或過渡。應(yīng)給予發(fā)展中國家在基金組織中以平等地位參加重大事項討論與決定的權(quán)力。參照戰(zhàn)后建立的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)及現(xiàn)在的世界貿(mào)易組織(WTO)所確定的多邊國際貿(mào)易體制,積極探索并尋求逐步建立相應(yīng)的適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)與金融全球化發(fā)展要求的現(xiàn)代國際貨幣金融體系。
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