保險(xiǎn)兼業(yè)代理人是目前保險(xiǎn)市場(chǎng)中機(jī)構(gòu)數(shù)量最大，情況最復(fù)雜，違規(guī)案件最多，監(jiān)管最困難的部分。應(yīng)按照黨的十六大關(guān)于堅(jiān)持“用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的問題”，以及保監(jiān)會(huì)吳定富主席強(qiáng)調(diào)的“保險(xiǎn)監(jiān)管工作要針對(duì)新情況、新問題，以監(jiān)管為主題，以創(chuàng)新為手段，以加快發(fā)展為落腳點(diǎn)，積極進(jìn)行監(jiān)管創(chuàng)新”的精神，認(rèn)真研究和探討如何運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理人實(shí)行電子化管理。這也是當(dāng)前規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)，防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展最為迫切的任務(wù)之一。

　　一、實(shí)行電子化管理的必要性與可行性

　　按照中國(guó)保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)兼業(yè)代理管理暫行辦法》的規(guī)定：

　　“保險(xiǎn)兼業(yè)代理人是指受保險(xiǎn)人委托，在從事自身業(yè)務(wù)的同時(shí)，為保險(xiǎn)人代辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的單位”。從這個(gè)定義看，起碼可以明確三個(gè)問題：一是保險(xiǎn)兼業(yè)代理人必須有保險(xiǎn)人的委托。二是保險(xiǎn)兼業(yè)代理人不是專業(yè)代理人，它是在有主營(yíng)業(yè)務(wù)的前提下兼辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是保險(xiǎn)兼業(yè)代理人不是自然人代理，而是機(jī)構(gòu)代理。

　　從法律關(guān)系看，新修訂的《保險(xiǎn)法》更明確了保險(xiǎn)公司對(duì)代理人（包括兼業(yè)代理人）的培訓(xùn)、管理責(zé)任，明確了保險(xiǎn)公司對(duì)代理行為的法律責(zé)任。但這并不意味著保險(xiǎn)監(jiān)管部門不需要對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理人進(jìn)行管理：其一，國(guó)務(wù)院明確規(guī)定中國(guó)保監(jiān)會(huì)是全國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)的主管部門，在這個(gè)職責(zé)沒有改變之前，保監(jiān)會(huì)對(duì)各種形式的、所有的保險(xiǎn)市場(chǎng)主體都負(fù)有管理責(zé)任。其二，如果不對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理人實(shí)行有效管理，則既不能實(shí)現(xiàn)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的最終監(jiān)管目標(biāo)，也不能實(shí)現(xiàn)保護(hù)被保險(xiǎn)人的具體監(jiān)管目標(biāo)。其三，新修訂的《保險(xiǎn)法》增加了許多關(guān)于對(duì)保險(xiǎn)代理人違法行為實(shí)施制約和處罰的條文，這本身就是對(duì)監(jiān)管機(jī)關(guān)的管理要求。因此，對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理人不存在要不要管的問題，而是管什么、怎么管的問題。這和對(duì)個(gè)人代理人（營(yíng)銷員）的管理是同質(zhì)同理的。

　　應(yīng)該說，對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理人的管理，保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)以及保險(xiǎn)兼業(yè)代理人自身，都有不同的責(zé)任。而要搞好這一特定對(duì)象的管理，必須走電子化之路，其理由是：

　　第一，兼業(yè)代理人數(shù)量多，分布廣，管理難度大，必須充分依靠現(xiàn)代化管理手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2001年底，全國(guó)保險(xiǎn)兼業(yè)代理人已達(dá)7萬多家。而深圳市至今年11月底已有保險(xiǎn)兼業(yè)代理人1443家，分布在36個(gè)不同行業(yè)。它們既是保費(fèi)來源的主要渠道（深圳各產(chǎn)險(xiǎn)公司55%以上的業(yè)務(wù)源自它們的代理），又是擾亂市場(chǎng)秩序的重要源頭。深圳保監(jiān)辦自2001年1月成立以來，共查處違法違規(guī)案件175起，涉及56家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，全部與兼業(yè)代理人的不法行為有關(guān)。

　　其二，取消“獨(dú)家代理”限制后，兼業(yè)代理關(guān)系更為復(fù)雜。新修訂的《保險(xiǎn)法》只是規(guī)定了對(duì)個(gè)人代理人的代理限制，這意味著對(duì)兼業(yè)代理人“1+1”的限制（即只能代理一家產(chǎn)險(xiǎn)、一家壽險(xiǎn)公司）已經(jīng)消除。這個(gè)規(guī)定對(duì)充分發(fā)揮兼業(yè)代理人的作用，鼓勵(lì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等都是有利的。但同時(shí)也使代理關(guān)系更為復(fù)雜，傳統(tǒng)的登記統(tǒng)計(jì)方式已不適合這種變化。

　　第三，手工臺(tái)賬弊端甚多，后患無窮。按照《保險(xiǎn)兼業(yè)代理管理暫行辦法》的規(guī)定，“保險(xiǎn)兼業(yè)代理人應(yīng)建立業(yè)務(wù)臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)逐筆列明保單流水號(hào)、代理險(xiǎn)種、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)、代理手續(xù)費(fèi)等內(nèi)容”。但從深圳保監(jiān)辦最近對(duì)36家保險(xiǎn)兼業(yè)代理人的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況看，絕大部分手工臺(tái)賬存在臨時(shí)編造、要素不全、數(shù)據(jù)失真等嚴(yán)重問題。這也使監(jiān)管部門的其他一些規(guī)定如兼業(yè)代理人不得挪用或侵占保費(fèi)，保費(fèi)結(jié)算時(shí)間最長(zhǎng)不得超過一個(gè)月，必須堅(jiān)持收支兩條線等全部成了一紙空文。而被保險(xiǎn)人的利益將受到嚴(yán)重?fù)p害。

　　第四，從保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì)看，信息化管理是一個(gè)方向。依據(jù)國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，按照比較成本原理和效率最優(yōu)化的原則，保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)來源將越來越倚重于專、兼業(yè)保險(xiǎn)中介組織。如日本產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)的90%以上來自于全國(guó)的57萬家財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)代理店，而在這57萬家代理店中，兼業(yè)代理店又占了90%以上。法國(guó)的壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，僅銀行代理就占了60%以上。在這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家兼保險(xiǎn)大國(guó)中，對(duì)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)的電子網(wǎng)絡(luò)管理已相當(dāng)普及。因此，及早研究和推進(jìn)對(duì)兼業(yè)代理人的電子化管理，實(shí)為勢(shì)在必行、宜早不宜遲。

　　另一方面，從客觀環(huán)境看，對(duì)兼業(yè)代理人實(shí)行電子化管理的條件已基本具備，是可行的。

　　首先，各監(jiān)管機(jī)關(guān)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已不同程度地使用兼業(yè)代理管理軟件，雖然層次還不太高，內(nèi)容還不夠完善，但畢竟已經(jīng)邁出了重要的一步。

　　其次，在兼業(yè)代理人中，銀行、郵局、運(yùn)輸公司、旅行社、汽車銷售業(yè)等占了絕大部分。如深圳市1443家兼業(yè)代理人中，銀行類機(jī)構(gòu)占38.6%，汽車銷售行占9%，運(yùn)輸公司占65，修理廠占10.5%，旅行社占3.4%.這些單位由于主營(yíng)業(yè)務(wù)的需要，電子化管理基礎(chǔ)一般來說都比較好。而且有些單位已從加強(qiáng)保險(xiǎn)兼業(yè)代理管理，堵塞各種漏洞的考慮出發(fā)，主動(dòng)商請(qǐng)軟件公司開發(fā)管理軟件，并投入使用。如中國(guó)銀行深圳市分行，從2001年4月1日起就在全轄142個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中全面推行保險(xiǎn)兼業(yè)代理管理軟件。并增添了網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、路由器、UPS等硬件設(shè)施。實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一電腦管理，統(tǒng)一手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一結(jié)算賬號(hào)，統(tǒng)一分行結(jié)算，效果很好。

　　再次，全國(guó)已有一批電腦軟件公司介入保險(xiǎn)兼業(yè)代理軟件的開發(fā)領(lǐng)域。如深圳市永興元公司、保網(wǎng)公司、北京高陽(yáng)公司等。他們所開發(fā)的軟件已經(jīng)在一些保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)中投入使用，運(yùn)行情況良好，同時(shí)也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

　　第四，兼業(yè)代理人電子化管理初級(jí)配置的要求并不高。如永興元公司開發(fā)的《保險(xiǎn)兼業(yè)代理信息管理系統(tǒng)》，所要求的軟件環(huán)境為：簡(jiǎn)體中文Windous95、98或2000操作系統(tǒng)；硬件環(huán)境為：586或更高檔次PC機(jī)；2G以上硬盤空間；64M以上內(nèi)存；1.44M軟驅(qū)一個(gè)；倍速或以上光驅(qū)一個(gè)；這些條件都是不難達(dá)到的。

　　二、電子化管理的內(nèi)容

　　根據(jù)《保險(xiǎn)兼業(yè)代理管理規(guī)定》，對(duì)兼業(yè)代理人的管理大致可概括為：許可證管理、代理關(guān)系管理、保險(xiǎn)單證管理、臺(tái)賬管理、培訓(xùn)管理、違規(guī)情況登記管理等，基本上涵蓋了管理工作的方方面面。隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，監(jiān)管職能的變化，雖然對(duì)兼業(yè)代理人的管理會(huì)有所變化（例如管理的重點(diǎn)以及管理者角色的轉(zhuǎn)換），但管理內(nèi)容不會(huì)有大的改變，問題的關(guān)鍵是如何將其轉(zhuǎn)為電子化管理。

　　1、許可證管理。主要包括申領(lǐng)、核發(fā)、變更、撤銷等內(nèi)容。目前，申領(lǐng)《保險(xiǎn)兼業(yè)代理許可證》按規(guī)定已要使用電腦數(shù)據(jù)盤，并指定了必須采集的數(shù)據(jù)，這也是實(shí)行電子化管理的基礎(chǔ)。在這個(gè)方面的工作難度相對(duì)較小，只要根據(jù)情況的發(fā)展變化，對(duì)所要求采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)增減則可。而核發(fā)、變更、撤銷的電子化管理工作主要在管理機(jī)關(guān)，難度更不大。需要探討的是，新修訂的《保險(xiǎn)法》已取消了對(duì)多家代理的限制，因此，原來規(guī)定由保險(xiǎn)公司代為申請(qǐng)兼業(yè)代理資格的辦法，就既無意義又不實(shí)際了，應(yīng)考慮改為由兼業(yè)代理人自行申領(lǐng)資格。

　　2、代理關(guān)系管理。如上所述，由于取消了對(duì)多家代理的限制，代理關(guān)系將變得更為復(fù)雜。應(yīng)在原來規(guī)定報(bào)代理關(guān)系數(shù)據(jù)盤的基礎(chǔ)上，明確保險(xiǎn)公司與兼業(yè)代理人要分別報(bào)盤。尤其是兼業(yè)代理人，每增加代理一家保險(xiǎn)公司都要重新報(bào)數(shù)據(jù)盤，在軟件程序設(shè)置上，可設(shè)定為一經(jīng)核準(zhǔn)，新數(shù)據(jù)即覆蓋老數(shù)據(jù)，以保持最新的數(shù)據(jù)狀態(tài)。

　　3、保險(xiǎn)單證管理。這一條目前尚未有管理規(guī)定，但隨著兼業(yè)代理業(yè)務(wù)的發(fā)展，具有某項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代出單資格的兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)越來越多，如銀行、運(yùn)輸公司、旅行社、機(jī)場(chǎng)、港口等。為加強(qiáng)保險(xiǎn)單證管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)明確規(guī)定保險(xiǎn)公司及受其委托的兼業(yè)代理人，必須對(duì)保險(xiǎn)單證分別實(shí)行電腦化管理，將單證的領(lǐng)取、使用、保管、核銷都置于有效的監(jiān)控之下。

　　4、臺(tái)賬管理。這是兼業(yè)代理人電子化管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。按現(xiàn)規(guī)定，保險(xiǎn)公司及受其委托的兼業(yè)代理人要分別建立業(yè)務(wù)臺(tái)賬，“臺(tái)賬應(yīng)逐筆列明保單流水號(hào)、代理險(xiǎn)種、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)、代理手續(xù)費(fèi)等內(nèi)容”。但未要求實(shí)行電腦化管理，這就給違規(guī)行為留下了很大的活動(dòng)空間。應(yīng)考慮重新設(shè)置臺(tái)賬內(nèi)容，并要求實(shí)行電子化管理。內(nèi)容包括：保單流水號(hào)、保單號(hào)、保費(fèi)發(fā)票流水號(hào)；被保險(xiǎn)單位名稱、險(xiǎn)種、保險(xiǎn)金額、費(fèi)率、保費(fèi)收入；保費(fèi)轉(zhuǎn)賬支票號(hào)、金額、日期；手續(xù)費(fèi)金額、比例、劃出時(shí)間、支票號(hào)等基本要素。

　　5、培訓(xùn)管理。這項(xiàng)內(nèi)容可采取由兼業(yè)代理人報(bào)數(shù)據(jù)盤的方式，主要登記兼業(yè)代理人接受相關(guān)培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、性質(zhì)、人員等要素。

　　6、違規(guī)情況登記管理。這項(xiàng)內(nèi)容由監(jiān)管機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會(huì)建立，主要記錄兼業(yè)代理人違規(guī)情況與被處罰情況，作為審批代理關(guān)系、代理范圍、換發(fā)許可證等事項(xiàng)的依據(jù)，并可與兼業(yè)代理人“黑名單”信息銜接。

　　三、電子化管理的方法步驟

　　對(duì)兼業(yè)代理人實(shí)行電子化管理，應(yīng)做到著眼發(fā)展，總體規(guī)劃，區(qū)別要求，分步實(shí)施。

　　1、盡快制訂電子化管理標(biāo)準(zhǔn)。目前已對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行電子化管理的兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)，基本上都是自己找開發(fā)單位，自提要求。開發(fā)商由于沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，所以也是各自為戰(zhàn)。致使設(shè)定內(nèi)容、編碼規(guī)則、使用工具、接入方式等都是五花八門。這為今后對(duì)行業(yè)的信息化管理留下了很大隱患，所以，制定標(biāo)準(zhǔn)刻不容緩。監(jiān)管機(jī)關(guān)可參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的做法，只負(fù)責(zé)制訂、修改、頒布標(biāo)準(zhǔn)不指定咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。換句話說，保險(xiǎn)監(jiān)管部門只管標(biāo)準(zhǔn)，至于哪些軟件公司參與開發(fā)，兼業(yè)代理人用哪家公司的產(chǎn)品，都無關(guān)緊要，只要符合標(biāo)準(zhǔn)則可�！皹�(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)包括以下一些基本內(nèi)容：系統(tǒng)模塊、軟硬件環(huán)境、編碼規(guī)則（機(jī)構(gòu)、險(xiǎn)種、行業(yè)、財(cái)務(wù)等分類設(shè)定）、數(shù)據(jù)采集、接口方式、擴(kuò)展（升級(jí)）要求等。

　　2、由易到難，逐步推進(jìn)。可分為三個(gè)階段：第一階段，從銀行、郵局、鐵路等電子化管理程度較高的行業(yè)，以及其他年代理保費(fèi)超千萬元，代理業(yè)務(wù)規(guī)模較大且較穩(wěn)定的單位入手，要求其對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)實(shí)行電子化管理，并定期向各保監(jiān)辦或保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)數(shù)據(jù)盤方式實(shí)行信息互動(dòng)。目前即可選擇試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)單位，以摸索經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備推廣方案。第二階段，要求所有兼業(yè)代理單位達(dá)到電子化管理初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，特殊情況需經(jīng)批準(zhǔn)后方可推遲。第三階段，通過建立DDN專線等方式實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)與管理部門數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)輸實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，達(dá)到即時(shí)更新、實(shí)時(shí)監(jiān)控的水平。管理部門建立起較為完善的兼業(yè)代理數(shù)據(jù)庫(kù)，并具有自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表、動(dòng)態(tài)查詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、違規(guī)報(bào)警等功能。當(dāng)然，各階段的具體時(shí)間表應(yīng)由保監(jiān)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　3、修訂規(guī)范，提高門檻。當(dāng)前保險(xiǎn)市場(chǎng)亂主要亂在保險(xiǎn)兼業(yè)代理，而最亂的往往是那些主營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模小、保險(xiǎn)兼業(yè)代理也做不起來的小單位。在現(xiàn)行規(guī)定中，對(duì)申領(lǐng)《保險(xiǎn)兼業(yè)代理許可證》設(shè)有四個(gè)條件：（1）具有工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（2）有同經(jīng)營(yíng)主業(yè)直接相關(guān)的一定規(guī)模的保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)來源；（3）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；（4）具有在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所直接代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的便利條件。很明顯，這些條件設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)較低，只有第二項(xiàng)條件是可以作出限定的，但偏偏又沒有明確“一定規(guī)模的保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)來源”中，多少才算是“一定規(guī)�！�，以及這個(gè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)由誰來定。因此，有必要修訂管理規(guī)范，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻�？煽紤]授權(quán)各地保監(jiān)辦，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，根據(jù)不同行業(yè)，制訂申領(lǐng)《保險(xiǎn)兼業(yè)代理許可證》必須達(dá)到的保費(fèi)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要提出電子化管理的要求。這兩者也是相互聯(lián)系的，如果代理保費(fèi)規(guī)模比較大，搞電子化管理從人、財(cái)、物各方面講都不成問題，保險(xiǎn)公司也會(huì)樂意提供幫助。

　　4、充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)兼業(yè)代理人的管理職能。面對(duì)數(shù)量龐大、情況復(fù)雜的保險(xiǎn)兼業(yè)代理人隊(duì)伍，如果繼續(xù)由各保監(jiān)辦進(jìn)行直接管理，顯然是不太現(xiàn)實(shí)的。如果由保險(xiǎn)公司進(jìn)行管理，又會(huì)因利益制約而使管理流于形式。但如果由保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行直接管理，則可更好地解決各種矛盾。事實(shí)上，目前已有一些保監(jiān)辦授權(quán)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)具體承辦部份對(duì)兼業(yè)代理人的管理工作。如對(duì)兼業(yè)代理資格的初審初核，組織培訓(xùn)，打印許可證等。根據(jù)兼業(yè)代理人的性質(zhì)、作用、特點(diǎn)，完全可以由保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行直接管理。保險(xiǎn)監(jiān)管部門只負(fù)責(zé)制訂法規(guī)和政策，組織必要的檢查；日常管理則全部交給行業(yè)協(xié)會(huì)。在這個(gè)部門上可借鑒香港保監(jiān)處對(duì)保險(xiǎn)中介人的管理經(jīng)驗(yàn)，香港保險(xiǎn)代理人要登記取得資格，或者取消資格，都是由行業(yè)協(xié)會(huì)（保險(xiǎn)代理人登記委員會(huì)）直接管理的。而申辦保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，則既可向保監(jiān)處申請(qǐng)，也可向保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)申請(qǐng)。該協(xié)會(huì)有權(quán)依照法規(guī)頒發(fā)或撤銷保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司牌照，目前全港428家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司中，只有1家是由保監(jiān)處頒發(fā)牌照的，其余427家都是由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)頒發(fā)的。相對(duì)來說，對(duì)兼業(yè)中介的管理比對(duì)專業(yè)中介的管理是要低一個(gè)層次的，由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理應(yīng)該說是可行的。這樣做還有一個(gè)好處，就是可以更好地用行業(yè)自律的方式，解決當(dāng)前對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理人管理的法規(guī)不夠完善的問題。如高比例手續(xù)費(fèi)問題，這是明顯侵害被保險(xiǎn)人利益的，但又是沒辦法處罰的。因?yàn)樨?cái)政部制訂的《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的“代理手續(xù)費(fèi)支付總額最高不得突破實(shí)收保費(fèi)的8%”，是針對(duì)法人機(jī)構(gòu)而言，而且是以會(huì)計(jì)年度計(jì)算的。并明確規(guī)定“公司可以根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況確定某一險(xiǎn)種、某一條款或不同形式代理人的代理手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)”。在這種情況下，行業(yè)協(xié)會(huì)則可以通過自律方式，對(duì)不同險(xiǎn)種的手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限定，對(duì)索要高額手續(xù)費(fèi)的兼業(yè)代理人進(jìn)行抵制，對(duì)違反公約的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)予以處罰。同樣，在推進(jìn)兼業(yè)代理人電子化管理工作中，行業(yè)協(xié)會(huì)也可以通過制訂公約，規(guī)定保險(xiǎn)公司只能與達(dá)到電子化管理標(biāo)準(zhǔn)的兼業(yè)代理人簽訂代理合同，這樣，也就能從實(shí)際上推動(dòng)電子化管理進(jìn)程。

　　總之，信息化管理是今后發(fā)展的方向。正如江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中所說的：“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”。保險(xiǎn)業(yè)也必定要朝著這個(gè)方向走去，而推進(jìn)對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理人的電子化管理，就是向這個(gè)方向邁進(jìn)的重要一步。