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國(guó)外中小企業(yè)的政策支點(diǎn)

2003-12-30 00:00 來源:中華財(cái)會(huì)網(wǎng)

  中小企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是重要的技術(shù)創(chuàng)新源,各國(guó)十分關(guān)注并紛紛制定政策,推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

  刺激催生,法制護(hù)航。很多國(guó)家將發(fā)展中小企業(yè)作為提高本國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略任務(wù),加強(qiáng)立法,刺激中小企業(yè)生成,刺激中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。美國(guó)通過的《小企業(yè)法案》規(guī)定了小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)及主要職責(zé),同時(shí)在《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法》中提出,支持小企業(yè)參與聯(lián)邦政府撥款的研究和發(fā)展項(xiàng)目,并促進(jìn)這種研究成果的商業(yè)應(yīng)用。日本從20世紀(jì)初到四五十年代起,頒布了一系列有利于中小企業(yè)生成和技術(shù)創(chuàng)新灼法律和法規(guī)。其他如德國(guó)、法國(guó)、意大利等主要國(guó)家也都有刺激中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相應(yīng)法律。

  規(guī)之以序,助之以力。由于中小企業(yè)為數(shù)眾多、實(shí)力有限且分散,客觀上需要政府加強(qiáng)管理、提供服務(wù),因而在美、日、德、法、意等國(guó)都設(shè)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。這些管理機(jī)構(gòu)兼有服務(wù)職能,主要職責(zé)有:研究中小企業(yè)的發(fā)展政策與規(guī)劃,負(fù)責(zé)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),負(fù)責(zé)中小企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn),防止環(huán)境污染,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)中小企業(yè)的科研、創(chuàng)新活動(dòng),監(jiān)督法律和政策的實(shí)施。

  財(cái)金優(yōu)惠,夯實(shí)基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新是商投人的事業(yè),為鼓 勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展,支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,各國(guó)(地區(qū))對(duì)中小企業(yè)都實(shí)行了財(cái)政金融優(yōu)惠政策。如美國(guó),對(duì)創(chuàng)新型高新技術(shù)小企業(yè),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資,在財(cái)政上給予幫助。德國(guó)政府通過銀行貸款、政府補(bǔ)貼、減免稅收等多種形式扶持初引導(dǎo)申小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

  根據(jù)我國(guó)新頒布的劃分標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)中小企業(yè)所占的比例為99.79%,數(shù)量極大,分布極廣。我們應(yīng)大膽吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),緊扣國(guó)清,盡快建立起我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持系統(tǒng)。