撫州市市直單位會(huì)計(jì)委派暫行辦法的通知

　　第一條為加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序，確保會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)、完整，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《撫州市市本級(jí)單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的方案》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條市財(cái)政局是市會(huì)計(jì)工作的主管部門，市會(huì)計(jì)管理核算中心具體負(fù)責(zé)市直單位委派會(huì)計(jì)人員的日常管理工作，主要職責(zé)為：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)委派會(huì)計(jì)人員的人事編制、工資、福利待遇等方面的管理。

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)委派會(huì)計(jì)人員的政治思想教育、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）對(duì)委派會(huì)計(jì)人員進(jìn)行工作考核。

　　（四）委派會(huì)計(jì)的其它工作。

　　第二章委派會(huì)計(jì)人員的運(yùn)作和職權(quán)

　　第三條根據(jù)《撫州市市本級(jí)單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的方案》的精神，第一批受派單位中屬國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的廖坊水庫水利樞紐工程建設(shè)委員會(huì)、南門大道工程指揮部，其委派會(huì)計(jì)人員主要負(fù)責(zé)日常會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能；其他受派單位的委派會(huì)計(jì)人員主要行使會(huì)計(jì)審核和監(jiān)督的職能，不具體承擔(dān)受派單位的會(huì)計(jì)核算工作。

　　第四條實(shí)施會(huì)計(jì)委派后，原單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體不變；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)崗位及會(huì)計(jì)人員法律責(zé)任不變。除國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目外，其他受派單位的日常會(huì)計(jì)核算工作仍由原單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第五條受派單位銀行基本帳戶預(yù)留的印鑒卡，增蓋委派會(huì)計(jì)人員的私人印章。單位開出的任何支票必須經(jīng)委派會(huì)計(jì)人員蓋章方能有效。

　　第六條委派會(huì)計(jì)到崗后，各受派單位須將每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始單據(jù)送委派會(huì)計(jì)審核，委派會(huì)計(jì)認(rèn)為合理合法，即簽署“巳審核”字樣，并將單據(jù)送回受派單位會(huì)計(jì)記帳。未經(jīng)委派會(huì)計(jì)審核的原始單據(jù)，一律不得入帳。

　　第七條委派會(huì)計(jì)人員的職權(quán)

　　1、貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和方針政策，規(guī)范受派單位的財(cái)務(wù)管理，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律；

　　2、協(xié)助受派單位規(guī)范會(huì)計(jì)核算，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度；

　　3、在保持單位資金使用權(quán)、審批權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，審核受派單位發(fā)生的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所取得的原始憑證的真實(shí)性、合理合法性；

　　4、參與編制受派單位年度預(yù)、決算方案（財(cái)務(wù)收支計(jì)劃），及時(shí)分析執(zhí)行情況，參與受派單位的重大財(cái)務(wù)活動(dòng)，參加有關(guān)會(huì)議，并進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督，提高資金使用效益；

　　5、審核受派單位新項(xiàng)目投資的可行性報(bào)告和重大經(jīng)濟(jì)合同，并簽署意見；

　　6、督促單位依法組織收入，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，并及時(shí)足額上繳國家規(guī)定的稅費(fèi)；

　　7、對(duì)受派單位對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核并簽署意見；

　　8、督促單位嚴(yán)格執(zhí)行《江西省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定》等有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定；

　　9、保守單位的財(cái)務(wù)秘密；

　　10、發(fā)現(xiàn)受派單位有下列違法違紀(jì)情況的，必須及時(shí)向單位分管領(lǐng)導(dǎo)書面匯報(bào)，提出整改意見，如不及時(shí)糾正的，要向市會(huì)計(jì)管理核算中心報(bào)告：

　�。�1）不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬薄的；

　�。�2）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定的；

　�。�3）會(huì)計(jì)資料存有虛假情況的；

　�。�4）隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的；

　�。�5）向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的；

　　（6）擅自開設(shè)銀行帳戶，私設(shè)小金庫的；

　　（7）專項(xiàng)資金被擠占挪用，未堅(jiān)持�？顚Ｓ玫�；

　�。�8）亂收費(fèi)、濫發(fā)錢物等情況；

　　第三章委派會(huì)計(jì)人員的人事管理

　　第八條經(jīng)考評(píng)確定委派的會(huì)計(jì)人員，其人事檔案轉(zhuǎn)入市會(huì)計(jì)管理核算中心統(tǒng)一管理。原為國家公務(wù)員的，仍保留其身份，其他人員按事業(yè)編制管理。

　　第九條委派的會(huì)計(jì)人員，其職務(wù)任免、工作調(diào)動(dòng)、職稱聘任、考核獎(jiǎng)勵(lì)、管理監(jiān)督、續(xù)聘解聘等，由市會(huì)計(jì)管理核算中心管理；其工資、獎(jiǎng)金、福利待遇等，由市會(huì)計(jì)管理核算中心負(fù)責(zé)發(fā)放，不得再接受受派單位的任何報(bào)酬和福利。

　　第四章委派會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理

　　第十條委派會(huì)計(jì)受市會(huì)計(jì)管理核算中心領(lǐng)導(dǎo)并受市財(cái)政局有關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在受派單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度。

　　第十一條委派會(huì)計(jì)人員必須參加市會(huì)計(jì)管理核算中心組織的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　第十二條委派會(huì)計(jì)人員必須接受市會(huì)計(jì)管理核算中心的定期或不定期的抽查和全面檢查。

　　第十三條委派會(huì)計(jì)人員實(shí)行季度報(bào)告工作制度，每季終了十天內(nèi)向市會(huì)計(jì)管理核算中心報(bào)告如下事項(xiàng)：

　　1、單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況；

　　2、單位預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況；

　　3、單位國有資產(chǎn)管理情況；

　　4、單位財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況；

　　5、單位賬戶設(shè)置和銀行存款情況；

　　6、單位執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定和票據(jù)使用情況；

　　7、其他應(yīng)履行職責(zé)的情況。

　　第十四條為加強(qiáng)對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督和管理，及時(shí)總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn)，提高委派會(huì)計(jì)的工作效率，委派會(huì)計(jì)人員必須每年進(jìn)行一次述職。述職方法：

　　1、個(gè)人寫出述職報(bào)告；

　　2、在市會(huì)計(jì)管理核算中心召開的委派會(huì)計(jì)人員大會(huì)上述職，邀請(qǐng)受派單位的代表參加，聽取述職報(bào)告；

　　3、征求并反饋各受派單位意見。

　　第十五條市會(huì)計(jì)管理核算中心根據(jù)委派會(huì)計(jì)人員的述職報(bào)告和平常掌握的實(shí)際工作情況，對(duì)委派會(huì)計(jì)人員進(jìn)行“德、能、勤、績”四方面的綜合考評(píng)，考評(píng)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等級(jí)，作為提撥、續(xù)任、免職、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　　第五章委派會(huì)計(jì)人員的獎(jiǎng)懲

　　第十六條委派會(huì)計(jì)人員符合下列條件之一的應(yīng)根據(jù)《撫州市市本級(jí)委派會(huì)計(jì)管理制度的規(guī)定》給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1、在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抵制違法行為，防止或避免國家和受派單位財(cái)產(chǎn)遭受重大損失方面有突出貢獻(xiàn)的；

　　2、對(duì)受派單位的財(cái)務(wù)管理、收支活動(dòng)進(jìn)行依法審核和監(jiān)督，成績顯著的；

　　3、模范遵守財(cái)會(huì)制度、堅(jiān)持原則、廉潔奉公、熱情服務(wù)，有突出表現(xiàn)的；

　　4、給受派單位內(nèi)部管理提出合理化建議，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，采取有效措施，杜絕和避免了經(jīng)濟(jì)損失，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益的；

　　5、及時(shí)向市會(huì)計(jì)管理核算中心報(bào)告本單位的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)和違法違紀(jì)事項(xiàng)的；

　　6、其他有突出成績或貢獻(xiàn)的。

　　第十七條委派會(huì)計(jì)人員有下列行為之一的應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰：

　　1、玩忽職守，喪失原則。對(duì)受派單位或有關(guān)人員的違法違紀(jì)行為視而不見，監(jiān)管不力或不及時(shí)向市會(huì)計(jì)管理核算中心報(bào)告，造成國家和單位經(jīng)濟(jì)損失的；

　　2、指使、授意他人或按他人旨意違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，弄虛作假，造成單位會(huì)計(jì)信息失真的；

　　3、接受受派單位給予的任何報(bào)酬和福利的；

　　4、事業(yè)心不強(qiáng)，不注重政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力和工作水平不能適應(yīng)本職工作要求的；

　　5、有其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。

　　第六章附則

　　第十八條委派會(huì)計(jì)人員實(shí)行回避和定期輪崗制度。委派會(huì)計(jì)人員與受派單位領(lǐng)導(dǎo)有親屬關(guān)系的不得在該受派單位擔(dān)任會(huì)計(jì)職務(wù)。

　　第十九條委派會(huì)計(jì)人員實(shí)行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，任期一般為2年，期滿后，由市會(huì)計(jì)管理核算中心根據(jù)工作需要重新安排。

　　第二十條委派會(huì)計(jì)人員如不勝任本職工作的，受派單位有權(quán)向會(huì)計(jì)主管部門寫出書面反映材料，市會(huì)計(jì)管理核算中心應(yīng)及時(shí)審查核實(shí)，對(duì)確實(shí)不勝任工作的應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

　　第二十一條需要調(diào)整的委派會(huì)計(jì)人員，必須按照財(cái)務(wù)制度認(rèn)真辦好財(cái)務(wù)交接手續(xù)，移交會(huì)計(jì)檔案和印鑒等物品。有遺留問題的，應(yīng)當(dāng)寫出書面材料，向接替人員介紹清楚。

　　第二十二條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。